根據《國務院安委會關於開展安全生産綜合督查的通知》（安委明電〔2011〕10號）部署，12月9日—14日，國務院安委會第十四督查組在寧夏回族自治區進行了為期5天的安全生産綜合督查。

    12月10日上午，寧夏自治區召開安全生産工作彙報會。在聽取了全區的安全生産情況彙報後，督查組先後赴銀川市、石嘴山市、吳忠市，分別聽取了各市政府的安全生産情況彙報，並採取綜合督查和專家專業督查相結合的方式，對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、建築施工、消防、道路交通、水利、冶金和電力等重點行業（領域）的23個企業和場所，進行了現場督查。

    在全區上下的共同努力下，寧夏安全生産形勢繼續保持了總體平穩趨好的發展態勢。1－11月，全區各類安全事故起數、死亡人數同比分別下降4.38%、8.25%；其中，煤礦事故起數和死亡人數同比下降75%和53.33%，百萬噸死亡率0.09，同比下降61.1%。

    國家煤礦安全監察局副局長彭建勳在與自治區政府反饋督查意見時，充分肯定了自治區黨委、政府及有關部門和企業認真學習貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生産工作的決策部署，認真貫徹落實國務院第165、167、173次常務會議和國務院安委會全體會議精神，不斷強化“三深化”、“三推進”工作措施，紮實推進深化“安全生産年”活動的各項重點工作，深入開展隱患排查治理和打擊非法違法生産經營建設行為專項行動，積極推進安全生産標準化建設工作，嚴肅查處事故，全區安全生産各項工作都取得了積極進展。

    彭建勳指出，寧夏自治區創辦的《平安寧夏》電視專題欄目、礦熱爐強制安裝循環冷卻水失壓泄漏自動報警裝置、建築施工塔吊安裝六大智慧監控系統、小礦山較為集中地區實行火工品、爆破作業專業化統一管理、神華寧煤集團強化和創新安全生産管理等經驗和做法，應認真總結加以推廣。

    對寧夏下一步的安全生産工作，彭建勳提出幾點建議：

    一是要牢固樹立科學發展、安全發展的理念，認真貫徹國發 〔2011〕 40 號文件精神，把安全生産工作納入經濟社會發展的總體佈局，始終把安全發展擺在經濟社會發展的首位。要堅持速度、質量、效益、安全的有機統一，在謀發展、搞建設、抓生産的過程中，始終把安全放在第一位；堅持安全生産只有起點、沒有終點，從零開始、向零進軍，警鐘長鳴，常抓不懈，有效防範和堅決遏制重特大事故發生。

    二是要突出煤礦瓦斯、水害治理和新建、資源整合礦井的安全監管工作。要認真執行煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”，強力推進先抽後採、綜合治理的根本措施，嚴禁超限作業。要高度重視防治水工作，查明井田水文地質情況，落實探放水措施。要嚴格兼併整合礦井安全監管，認真落實設計方案和技術措施，確保煤礦整合、技改過程的安全。

    三要繼續加大道路交通專項整治力度，加強客運和危險化學品的運輸監管，加強高速公路冰雪雨霧等惡劣天氣的應急處置，加大農村道路交通安全投入，確保新建、改建、擴建道路安全設施與主體工程“三同時”，改善安全通行條件，確保道路交通安全。

    四是要堅持科技興安，努力提高安全保障能力。要認真研究解決制約安全生産的技術瓶頸，大力推廣新型實用安全技術和裝備設施，加強安全生産技術服務機構建設，強化對中小型企業安全生産技術服務，提升安全保障能力。

    五是要進一步加強安全監管能力建設，建立健全安全監管機構，充實專業人員，提高裝備水平，構建一支與寧夏經濟快速發展相適應的安全監管執法隊伍。

    督查期間，彭建勳先後與寧夏自治區政府常務副主席齊同生，自治區黨委常委、銀川市委書記徐廣國就安全生産工作交換了意見。