近年來，陜西深入推進領導幹部接待群眾來訪工作，堅持從問政於民中知得失、從問需於民中解民憂、從問計於民中匯民智，在引導各級領導幹部面對面接待群眾、實打實解決問題的同時，從源頭上查找産生信訪問題的原因，從根本上研究解決問題的舉措，化解了一批群體性利益矛盾，有效地改進了幹部作風、推動了科學民主決策，為陜西的經濟社會又快又好發展創造了良好環境。

    省委、省政府把領導幹部接訪工作，作為檢驗施政行為、提高執政水平的重要舉措。今年下發的《關於建立領導幹部接訪長效機制的意見》和《關於在全省各級政府機關深入開展大下訪活動的實施方案》，要求全省各級黨委、政府主要領導堅持深入一線接待群眾來訪，從用權施政方面分析查找産生信訪問題的原因，從政策制度層面探尋減少矛盾糾紛的治本之策，切實把領導幹部接訪作為轉變作風、問政於民的重要載體，不斷深化推進。

    對此，省委常委會、省政府常務會定期聽取信訪工作情況彙報，分析信訪形勢，研究重點群體反映的問題。省委、省政府主要領導帶頭接訪、下訪群眾，市縣兩級則採取公開定點接訪、帶著案件下訪、疑難問題約訪、交辦案件回訪等方式，建立雙向預約、“四大家”聯合、“三長”會商等機制，及時就地解決群眾合理訴求。

    針對如何制定與完善惠民政策等問題，全省各級黨政機關把接訪、下訪作為問計於民，科學決策的重要途徑，及時了解相關政策的執行情況，進一步改進工作、完善政策。省人社廳組織本系統1480名領導幹部就企業軍轉幹部問題下訪50天，走訪7140人，召開座談會220次，發放宣傳冊43000余冊，聽取意見，解疑釋惑。省民政廳主要負責同志連續3年下訪復員退伍軍人，了解優撫政策落實情況。為落實中央出臺的涉及復員退伍軍人的5個政策，先後由18名廳級領導帶隊，組織1.2萬人次跟蹤檢查，下訪慰問優撫對象72萬人次，督導各地一戶不漏兌現到人，一分不少全額到位，一人一卡按時到賬，讓群眾真正得到政策的實惠。省教育廳、省農業廳、省財政廳等部門針對代課教師和農村“八大員”等群體性問題，走基層、進農戶，座談走訪、核實情況，結合財力，反復測算，提出政策建議，為省委、省政府決策提供了重要依據，促進了這些問題的妥善解決。針對接訪中發現的群體性利益矛盾問題，省上出臺了新農保加特定人員工（軍）齡養老補貼等15個惠民政策，解決了農村“八大員”、農村籍退役義務兵、“五七工”、集體企業退休人員等多個群體的生活待遇和養老保險等一批問題。

    為此，省委、省政府每年將新增財力的80%用於解決民生問題，對落實解決信訪問題相關政策所需資金，全部納入同級財政預算，使全省253萬人得到實惠。對群眾反映的普遍性利益訴求，省聯席辦會同省財政、人社等部門每季度集中研判一次，梳理出重要問題，深入調研論證，提出處理意見上報省政府研究，並形成制度長期堅持。

    幾年來，陜西通過領導幹部接訪、下訪推動出臺的一系列惠民政策，化解了一大批信訪突出問題，促進了執政能力和施政水平的提高，形成了“人民群眾得實惠、幹部隊伍長才幹、整體工作上水平”的綜合效應。（記者 程剛 通訊員 善信 養斌）