為摸清機構編制底數,科學合理配置機構編制資源,黑龍江省編委辦在全省各級機關事業單位全面開展了一次機構編制核查,其中,事業單位的核查結合清理規範工作一併進行。目前,核查工作進入驗收階段,省直機構編制核查取得階段性成果。
2008年,黑龍江省開始進行機構編制管理網絡平臺建設,對有關機構編制情況進行過一輪大規模的梳理,初步理清了情況,其做法受到中編辦肯定並成為全國示範。據省編委辦負責同志介紹,全省機構編制審批文件備案工作完成後,黑龍江省機構編制管理水平得到大幅提升,但由於進入網絡平臺的數據管理還比較粗放,仍然存在數據信息不準等問題。
8月3日,黑龍江省機構編制核查工作正式啟動。據介紹,這次機構編制核查的一個主要任務就是摸清底數,搞清機構編制配置情況、實有人員及財政供養情況,超編、混崗、在編不在崗情況,理清存在的主要問題和原因,進一步挖掘機構編制潛力,合理配置編制資源。通過統籌整合、有保有壓,把有限的編制資源向經濟社會發展一線、保障改善民生和維護社會穩定等重點領域傾斜。
核查工作伊始,省編委辦制定並印發《全省機構編制核查工作實施方案》,確定了8大項、17小項核查內容,主要包括機構設置和編制核定的合規性,領導職數的核定和使用,實名制管理中的超編制、超結構、超職數進人,違規落編,信息違規修改等。核查主要分為單位核驗、現場核查、審核匯總、信息修正、評估檢查五個階段。核查工作將於2012年3月底前完成。
黑龍江省要求各地要建立長效機制,以這次核查工作為契機,抓好核查成果的使用,為深化行政管理體制改革提供參考依據。同時加大機構編制管理的監督檢查力度,建立考核評估機制。對於超編嚴重的地區和部門,要在編制配備上實行限制政策,落實編制使用計劃核準制度,從緊從嚴管理。今後,對擅自增加機構編制、超編超職數等問題要按有關規定嚴肅處理,沒有進入機構編制網的不予承認。
在核查工作中,各地精心組織,採取措施確保核查工作順利進行,省直各單位按照核查工作規定步驟,進行了自檢自查和機構編制信息公開。省編委辦選派125名現場核查員,對省直1600余個機關事業單位進行了現場核查,核查工作取得階段性成果。(姜斌)