深冬的渤海灣畔，天寒地凍，冷風刺骨。但在濱海新區的各個建設工地上，卻是一如往日的繁忙火熱景象：數十台塔吊長臂高揚，一幢幢高樓正拔地而起……

    在“十二五”開局之年，憑藉攻堅勇氣和決勝氣勢，濱海新區這艘巨輪正乘風破浪，揚帆奮進。

    僅今年前三季度，生産總值達4415.16億元，增長23.7%，規模以上工業總産值達9405.3億元，增長30.6%；投資、消費、出口“三駕馬車”協調拉動，製造業、現代服務業、招商引資、新批項目各項指標全面增長……一連串量化的數字指標，為這一年濱海新區持續實現又好又快發展提供了事實的力證。

    “天津濱海新區已進入全面開發開放新階段，要大膽探索、積極作為，按照國家對濱海新區功能定位的要求，堅持項目集中園區、産業集群發展、資源集約利用、功能集成建設的發展思路，加快推進綜合配套改革，全力打好濱海新區開發開放攻堅戰，努力使濱海新區成為深入貫徹落實科學發展觀的排頭兵。”今年“五一”期間,胡錦濤總書記在天津考察工作時對濱海新區提出了重要要求。這既是為新區未來發展指明了方向，也成為濱海建設者們今後更加努力、拼搏奮鬥的強大動力。

    使命如山，重任在肩。這一年，在濱海新區2270平方公里的土地上，到處涌動著開發開放的磅薄大潮，上演著科學發展的生動故事。

    “十大戰役”深入展開 産業結構優化升級

    12月9日，中心商務區于家堡金融區施工現場，鞭炮齊鳴，彩旗招展，鐵獅門（美國）金融廣場項目正式破土動工，建成後將成為濱海新區的地標性建築。

    “這裡的規劃藍圖體現了世界級水平，我們對在濱海新區發展的美好前景充滿期待和信心。”寒風中，美國鐵獅門公司高級董事、總經理馮凱希女士語音鏗鏘。作為濱海新區“十大戰役”重要組成部分的于家堡金融區，起步區的“9+3”項目樓宇群在一年間迅速崛起，已經初具規模。這裡，正向著世界級金融區加快邁進。

    “十大戰役”，十大戰場，機器轟鳴如同嘹亮的戰歌，車輪滾滾恰似瀰漫的硝煙。歷經兩年多，各個戰役連戰連捷，氣勢如虹。今年以來，面對複雜嚴峻的形勢，新區的各個戰場更是狂飆突進，勢如破竹。

    堅持科學的策略方法，充分發揮“啟動器”的吸附作用。“十大戰役”全面推進，新區從重點開發轉入全面建設階段，形成了啟動一片、開發一片、見效一片的良好局面。南港區域圍海造陸和土地整理加速推進，在談項目規模超過2000億元。臨港經濟區華銳風電等18個項目開工，中糧等13個項目竣工。新區核心區社區改造工程取得階段性成果。中心商務區累計註冊企業超過400家，于家堡“9+3”項目8棟樓宇主體施工。

    中新天津生態城8平方公里起步區初具規模，國家動漫園開園，智慧電網綜合示範工程竣工投運。東疆保稅港區物流加工區二期標準倉庫、廠房項目竣工。濱海旅遊區世博天津館對外開放。北塘經濟區60家企業集體簽約入駐。西部區域生活配套區建設加快。中心漁港基礎設施項目建設提速。

    産業結構優化升級是引領和帶動區域發展的強力支撐。今年以來，新區航空航天、新能源新材料、生物醫藥等戰略性新興産業發展加快，石油化工、汽車及裝備製造、電子信息等優勢産業更加突出，循環經濟、低碳經濟發展取得成效。科技創新能力進一步增強，實施了200項自主創新重大項目，科技型中小企業達到5275家。航運物流、金融保險等現代服務業發展加快，60多個總部經濟項目落戶。

    正如濱海新區區長宗國英所説，“如今，新區已經初步構建起了以戰略性新興産業為先導、高新技術産業為引領、優勢支柱産業為支撐的現代工業體系。”

    先行先試重點突破 “十大改革”全面推進

    6月1日，天津大禮堂，濱海新區綜合配套改革試驗第二個三年實施計劃工作推動會隆重召開，標誌著新區新一輪的綜合配套改革試驗拉開大幕。

    “衡量濱海新區開發開放的好與壞、快與慢，不僅要看‘顯性’的經濟指標，更要看‘隱性’的各項改革、試驗進展。”在南開大學濱海開發研究院常務副院長周立群看來，作為國家綜合配套改革試驗區，濱海新區在肩負經濟帶動作用的同時，通過先行先試的政策優勢，為全國改革開放創造更多經驗和做法，同樣非常重要。

    改革需要大刀闊斧，改革更需平穩有序。在基本完成濱海新區綜合配套改革試驗總體方案三年實施計劃後，本著科學發展的思路，本市迅速啟動了濱海新區綜合配套改革試驗第二個三年實施計劃。在深入貫徹落實的基礎上，新區制定了《2011年濱海新區“十大改革”重點項目安排意見》，對每一項改革任務進行細化，組織實施10個領域26項重點項目，確定了21個牽頭部門、36個支持配合部門和單位，明確任務目標和責任分工。

    今年5月，國務院正式批復《天津北方國際航運中心核心功能區建設方案》，對於濱海新區來説，這無疑又是一次難得的發展機遇。周立群認為，東疆保稅港區今後將挑起濱海新區開放和國際化的重擔，中國的金融資本將在這裡與國外企業形成有效的合作與競爭，從而真正提高自身的競爭力。

    從經濟體制改革到社會管理創新，今年全面推進的“十大改革”，取得了重大突破。目前，新區已先後出臺實施了行政審批制度改革、土地管理制度改革、社會管理創新、文化體制改革、教育體制改革、醫療衛生體制改革、科技體制改革、創新人才管理、國有企業改革、促進民營經濟發展、金融改革創新、民政事業改革、食品藥品監管體制機制改革、東疆保稅港區綜合配套改革、于家堡金融創新和招商政策體系建設、中新天津生態城管理創新等16個專項的實施方案。

    建設宜居生態新城 優化綜合配套環境

    兩座橋塔，恰似兩隻堅強的臂膀，將整座大橋高高擎起，猶如一道蜿蜒在海河出海口上的美麗彩虹。11月30日，隨著新海河大橋正式竣工通車，連接濱海新區南北的交通大動脈——海濱大道全線貫通，真正實現了駕車一小時貫穿濱海新區。

    把濱海新區建設成為宜居生態新城，是落實科學發展觀、實現國家確定的功能定位的重要目標。為此，新區今年繼續優化綜合配套環境，不斷增強城區載體功能，完善現代綜合交通體系，逐步改善民計民生，加快建設和諧社會。

    “區域發展，交通先行”。今年，新區投資330億元用於交通基礎設施建設，一個現代化的綜合交通體系已經在濱海新區基本成型。臨港5萬噸級、南港5千噸級航道投入使用，海濱大道、津港高速一期全線貫通，“1環11射”高速路網基本成型；津濱高速拓寬工程建成通車，實現了雙城半小時通達；中央大道北段、西中環一期、港塘路拓寬等道路通車，區內“5橫5縱”城市路網發揮作用。

    調節室溫、照明、開關電視……居民只要輕點掌上電腦上的按鈕，便能輕鬆實現。9月19日，作為國家智慧電網建設的標誌性工程，中新天津生態城智慧電網綜合示範工程竣工投入運營。今年，新區市政設施保障能力大幅提高，啟動了北疆電廠二期工程，建成了漢沽垃圾焚燒發電廠，新建改造了8座大型輸變電站，漢沽水廠擴建一期工程也開工建設。

    “濱海新區要實現經濟與社會，兩翼齊飛。”濱海新區區長宗國英説，“我們把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為出發點和落腳點，著力保障和改善民計民生。”

    一年來，新區以改善民計民生為著力點，切實提高群眾居住、出行和生活條件，積極構建和諧社會。實施公交優先發展戰略，投資2.6億元繼續加強公交系統建設，新開和提升公交線路13條，新增運營里程220公里。按照“應保盡保”的要求，加強保障性住房建設，開工建設經濟適用房、限價商品房、藍白領公寓等22個項目共計308萬平方米，完成投資293億元，惠及中低收入群體和産業工人4.1萬戶。(記者 孫剛)