12月15日,國家發展改革委、國家糧食局、財政部聯合發出《關於做好2012年元旦和春節期間糧油市場供應等工作的通知》(國糧電〔2011〕19號),安排部署糧油保供穩價工作。
通知要求:一要高度重視當前糧油市場保供穩價工作。各地要按照“糧食省長負責制”的要求,在本地區糧油市場保供穩價領導小組的統一組織協調下,認真分析當前糧油市場形勢,抓緊研究制訂保障“兩節”糧油供應的具體工作方案並認真組織實施,進一步完善相關措施,切實落實責任,確保“兩節”期間糧油市場供應和價格基本穩定。
二要保證節日期間糧油市場供應。各地糧食行政管理等部門要針對節日期間市場需求旺盛等情況,進一步加強貨源組織調度,確保成品糧油市場供應不斷檔、不脫銷,保持糧油市場價格基本穩定。要認真做好節日期間糧油質量安全監管工作,加強質量檢驗,確保糧油質量安全可靠,放心消費。
三要加強糧食産銷合作和跨省移庫。各主銷區要主動加強與産區的溝通銜接,認真做好採購糧食的組織協調,組織指導企業均衡有序到産區採購。主産區糧食行政管理部門要加強糧食運輸的組織協調,及時與鐵路、交通部門進行溝通,做好調度工作。中儲糧總公司及地方有關部門要進一步加大工作力度,切實抓好今年已下達的政策性糧食跨省移庫計劃的落實,力爭提前完成跨省移庫任務,進一步優化糧食庫存佈局,確保受災地區糧食供應和價格基本穩定。
四要加強市場監測適時投放儲備。各地糧食、價格主管部門要進一步加強本地區糧油市場和價格的監測預警工作。國家有關部門將繼續做好糧油競價銷售工作,增加市場供給。各地也要根據本地區市場情況和調控需要,適時投放地方糧油儲備,穩定本地區成品糧油市場價格,避免市場出現大幅波動。
五要充實成品糧油儲備做好應急準備。各地要採取切實有效的措施,抓住今年糧食增産、市場糧源較多的有利時機,抓緊充實地方儲備特別是成品糧油儲備。各地糧食行政管理部門要加強對成品糧油儲備承儲企業的定期檢查,確保數量真實、質量良好,確保調得動、用得上、有保障。
六要積極做好糧食收購工作。當前正值秋糧收購高峰,各地要認真落實國家糧食收購政策,進一步加強對糧食收購工作的組織和指導,督促各類企業嚴格執行收購政策,堅持依質論價,不準壓級壓價,損害農民利益,切實保護好種糧農民的生産積極性。
七要加強市場監管正確引導輿論。各地糧食行政管理部門要按照《糧食流通管理條例》的規定,認真履行糧油市場監管職責,切實加強對國家實施的各項糧油收購政策和市場調控措施落實情況的監督檢查。各地糧食、價格主管部門要與相關部門加強溝通協調,密切合作,開展對糧油收購、加工、批發、零售等重點環節經營行為的監督檢查,進一步加強對大型糧油批發市場、超市和農貿市場的巡查,督促企業加強自律和承擔社會責任。各級價格主管部門要堅決打擊串通漲價、捏造散佈漲價信息、惡意囤積、哄抬價格以及價格欺詐等違法行為,切實維護正常的市場流通秩序。要正確引導社會輿論,加強正面宣傳,穩定群眾心理預期,為糧油市場價格基本穩定創造良好的社會環境。
通知強調,做好當前糧油購銷和市場供應工作,任務繁重,責任重大。各地要把保證元旦、春節期間糧油市場供應和價格基本穩定作為當前一項重要任務,週密安排,精心組織,嚴格落實工作責任制,建立節假日值班制度和領導帶班制度,切實把糧油保供穩價的各項政策措施落實到位,讓全國人民度過一個歡樂、祥和的節日。