“就是看看，以後應該就住這兒，高興。” 每天上午9時左右，一位穿著深灰色半長羽絨服的老大爺就會出現在北京市豐台區南苑棚戶區改造項目工地的門口。
從豐益橋往南，一直頂到頭，再向左拐50米，就是南苑棚戶區改造項目工地。和幾個月前相比，這片棚戶區改造項目已經看得出大致的模樣。
在今年6月的保障房規劃展時，市民看到的還是一張尚待落實的規劃圖。而按計劃，2012年年底前，南苑西置換地塊的15萬平方米定向安置房就要竣工。如今已經進入冬季施工階段，工程還在如期進行嗎？
“誰説冬季施工後活兒就幹得慢了？”還在做外墻施工的小夥子動作麻利，蹦出來的話也自信十足。
“我們保開工、保竣工，今年北京保障房的開工量，已經超過去年年底前所有通過審核的輪候家庭總數。”市住保辦常務副主任鄒勁松説。
9.4萬戶輪候家庭全覆蓋
原計劃今年開工2.75萬套，但實際開工已達2.84萬套；原計劃竣工4850套，實際上已竣工5197套。在豐台區住建委的臺賬上，今年保障房的開、竣工量雙雙實現超額。
“多開工一個項目，就多一群人受益，多竣工一套房，就會多一家人能在新房中過年。”豐台區相關負責人手中的豐台區規劃圖上，今年新開工的保障房、政策房被圈畫得密密麻麻，幾乎已經覆蓋了整個地區。
“從今年9月起，我家就不是輪候家庭啦！新房子都裝好了，有空過來玩！”爽快的江西女孩兒小尹，就是保障房超額、提前竣工的受益人。
她的新家，在北京建工集團開發建設的郭莊家園小區。夫妻倆結婚後沒房住，各自住在單位宿舍中，當了好幾年的“週末夫妻”。今年9月1日，郭莊家園開始辦理入住手續，小尹當天收了房，下午就約著裝修師傅過來測量。
“以前是爸爸媽媽盼我們回家看看，今後我終於能把他們接來，讓他們來看看我的新家了……這是我的家，夢想終於成真了。”同樣的話，她説了好多遍。
“保開工，就能保竣工，越早開工，就能越早竣工。”鄒勁松説：“從開工就開始抓，中間嚴格把好質量和進度關，最終到項目竣工、交付使用實行全過程監管，確保輪候家庭住上保障房。”
於是，在今年保障房的開工任務中，20萬套的原定計劃被改寫為23萬套，其中10萬套屬於面向社會公開配租配售的類型。截至去年年底前，全市輪候家庭為9.4萬戶，這就意味著，開工建設的總量，能夠完全覆蓋去年以前所有的輪候家庭，讓大家“人人有房”。
投融資平臺保“錢”途
今年6月30日，北京市保障性住房建設投資中心(簡稱市保障房建投中心)成立，為保障房融資投資、保障房建設收購、公租房運營物業提供服務。10月25日，北京城建發佈公告，其全資子公司向市保障房建投中心申請7億元貸款，已獲得有關部門的審批，貸款利率7.53%，貸款期限4.5年。
這筆貸款，是市保障房建投中心發放的首筆貸款。專項用於海淀小營項目的定向安置房建設。
“一來不用交貸款手續費，減輕項目建設的資金壓力；二來我們還會承接其他公租房項目，市保障房建投中心就是回購方，也能讓我們迅速拿到回款。”小營保障房建設方相關負責人説。
資金上的保證，給保障房的開工提了速。海淀區清河小營這個包括定向安置房、拆遷安置房和公租房項目在內的項目，在上月如期開工。
市保障房建投中心最初的啟動資金，源自政府投資的100億元。同時，北京將擴大公租房資金的籌集渠道。目前，各商業銀行已經給予這一平臺750億元的授信額度，並且已落實融資貸款55億元。
“目前，金融主管部門已經創新了金融模式，可以為公租房提供15年期的貸款，利率可以下浮10%。這些將為保障房建設提供更大支持。和你這兒聊完，我就得去和一家銀行碰頭。”鄒勁松匆匆合上筆記本。
鄒勁松的日程中，已經排滿了和多家銀行接洽的時間段，以期找到更多“源頭”給投融資平臺擴容。他表示，北京還將積極拓寬融資渠道，廣泛吸引公積金、銀行貸款、社保、信託等各類資金參與保障房建設，並爭取將保障房打包通過房地産信託投資基金上市籌集更多穩定資金。
公租房租客優先配售保障房
雖然從賬上看，保障房的開工量已經超過了輪候家庭的數字。但在一些區縣，還難免存在著保障房種類不夠、數量不足的問題。市住保辦表態，正在加強統籌調度，爭取區縣之間供應量的平衡。
“如果我租公租房，是不是會影響原來兩限房的排號？會不會就不能再買兩限房了？”在新浪微博中，一些網友對住建委官方微博“安居北京”提出了疑問。
“原申請資格持續有效，敬請放心。”鄒勁松公開表態，租住公租房的市民，還將優先配售保障房。
按照北京兩限房管理相關規定，參加多次搖號均未能搖中的申請家庭，輪候3年以上的，區縣住房保障管理部門可為其直接配售限價商品住房；而經適房管理相關規定為“符合購買經濟適用房的家庭，連續三年通過搖號均未入選，第四年區縣可優先為其配售經濟適用住房”。
今後，北京將從單純以售為主轉向租售並舉、以租為主。對於目前已通過審核的保障房輪候家庭，北京還將一如既往地解決大家的住房困難。此外，如果一些區縣還沒有具備配售條件的保障房，輪候家庭可以通過租住公租房解決過渡性居住的需求。
