切實肩負起造福人類的重大使命

——學習胡錦濤主席重要講話的體會之一

賈治邦

    胡錦濤主席在今年9月6日舉行的首屆亞太經合組織林業部長級會議開幕式上發表的重要講話，站在維護全人類共同福祉的高度，闡述了森林在維護生態安全、推動綠色增長、應對氣候變化中的重要功能，提出了加強林業建設、深化區域合作的重要主張，向全世界發出了讓森林永遠造福人類的重要倡議。胡錦濤主席的講話高屋建瓴，思想深刻，是我們黨和政府關於林業發展的一篇綱領性文獻，對推動中國林業乃至世界林業發展具有重要的指導意義。我們要把深入學習領會講話精神作為當前林業工作的首要任務，用講話精神統一思想、指導實踐、推動工作，切實肩負起黨和人民賦予我們的光榮使命。

    一、深入學習領會講話精神，首先要準確把握黨的十六大以來我國加快林業發展的重大舉措

    胡錦濤主席的重要講話，把林業事業提升到了一個全新的高度，這與我們黨長期以來對林業的科學認識和工作部署一脈相承。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視林業，提出了很多具有創新性的科學論斷，作出了一系列影響深遠的重大決策，初步形成了中國特色的林業發展之路。對過去10年林業發展輝煌歷程把握得越清楚越準確，就會對胡錦濤主席講話精神學習領會得越深入越透徹。

    中央提出的“兩大戰略”，指明了新世紀新階段我國林業發展的方向和道路。進入新世紀，為順應經濟社會發展的新形勢和新要求，我國林業在發展方向和道路上需要作出新的選擇。2003年，中央提出了實施以生態建設為主的林業發展戰略，實現了林業工作由以木材生産為主向以生態建設為主的轉變。2007年，黨的十七大正式提出了建設生態文明戰略，並且明確了發展林業是建設生態文明的首要任務，林業成為了建設生態文明的主體。這“兩大戰略”的實施，從根本上解決了我國林業的方向和道路問題，從此林業迎來了新的春天，進入了發展的黃金期。

    中央頒布的“兩個文件”，完善了新世紀新階段我國林業發展的政策和措施。體制機制不順是制約我國林業發展的重要因素。在把握世界林業發展規律和總結我國林業實踐的基礎上，2003年和2008年，黨中央、國務院先後頒布了《關於加快林業發展的決定》、《關於全面推進集體林權制度改革的意見》。這“兩個文件”對林業改革發展和生態建設作出了全面的部署，理順了林業體制機制，完善了林業政策措施，為推進我國現代林業又好又快發展提供了有力的保障。十年內兩次以中央文件的形式對林業工作作出部署，這在新中國林業發展史上是沒有的。

    中央召開的“兩次會議”，提升了新世紀新階段我國林業的地位和作用。隨著經濟社會的快速發展，林業在全局和戰略中的作用越來越突出。正是在這一大背景下，國務院于2003年召開了全國林業工作會議，黨中央在2009年召開了首次中央林業工作會議。這“兩個會議”的召開，對進一步動員全黨全國人民發展林業事業起了重要作用。特別是會議作出的關於林業“四地位”和“四使命”的重要論斷，體現了我們黨和政府對發展林業的最新認識，是對我國林業實踐的最新理論總結，對進一步指導我國林業科學發展具有重大的現實意義和深遠影響。

    中央確定的“雙增目標”，明確了新世紀新階段我國林業發展的目標和任務。根據全面建設小康社會和生態文明的要求，中央在2003年提出了全國森林覆蓋率的奮鬥目標，到2020年、2050年分別達到23%以上和26%以上，實現國家生態良好、山川秀美。為積極應對氣候變化，胡錦濤主席在2009年聯合國氣候變化峰會上莊嚴承諾，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃、森林蓄積量比2005年增加13億立方米。這些目標和任務，描繪了中國林業發展的美好藍圖和廣闊前景，是林業的重大責任，也是林業發展的良好機遇。

    過去的10年，我國林業走過了大轉折、大跨越、大發展的不平凡歷程，取得了舉世矚目的成就。回顧這一輝煌歷程，我們就會更加深刻地感受到黨中央對林業的炙熱情懷，就會更加自覺地把思想和行動統一到胡錦濤主席的講話精神上來。

    二、深入學習領會講話精神，關鍵是要深刻認識林業肩負的造福人類的崇高使命

    胡錦濤主席在講話中發出了讓森林永遠造福人類的重要倡議。這一倡議，對森林的功能和價值給予了至高評價，為維護和發展廣大人民群眾的福祉指明了一個重要的方向，同時也賦予了我們林業部門更加崇高的使命。

    林業是生態建設主體和生態産品的最大提供者，直接關乎人民群眾的生態需求和福祉。我國林業擔負著保護和發展森林生態系統、保護和恢復濕地生態系統、保護和改善荒漠生態系統、保護和拯救生物多樣性的職責，我們稱之為“三個系統和一個多樣性”。森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”，荒漠被稱為“地球的癌症”，生物多樣性被稱為“地球的免疫系統”。由此可見，林業是一項關係地球生命健康和陸地生態平衡的神聖事業。通過建設和保護好“三個系統和一個多樣性”，林業可以生産出十分豐富的生態産品。諸如，製造氧氣、負氧離子，吸收二氧化碳、凈化空氣，涵養水源、保持水土，提供淡水、凈化水質等。這些生態産品對人類來説，雖然十分普通但不可或缺。因此説，林業是維護人類生存和保障人們健康的崇高事業。

    林業是重要的基礎産業和最大的綠色經濟體，直接關乎人民群眾的物質需求和福祉。滿足人們的物質需求，是維護和發展人民群眾福祉的基礎。林業是重要的資源庫，依託森林資源，可以生産出木材及製品、工業原料、木本糧油、食品藥材等10萬多種原材料和林産品，它們與人們的衣食住行息息相關。林業是潛力巨大的能源庫，森林是僅次於煤炭、石油、天然氣的第四大能源資源，具有可再生、可降解的特點。在化石能源日益枯竭的嚴峻背景下，發展林業生物質能源已成為人類能源替代戰略的重要選擇。林業是最大的綠色經濟體，承載著潛力巨大的生態産業、可循環的林産工業、內容豐富的生物産業。發展林業，是打造低碳經濟、循環經濟的重要途徑，有助於緩解資源能源困境，有助於促進經濟結構調整和壯大綠色産業，為人類創造更多的物質財富。

    林業是精神家園建設者和精神服務提供者，直接關乎人民群眾的精神需求和福祉。森林以其獨具的自然美、形態美、色調美、生機美等，塑造出了深厚的精神內涵，為人類提供著豐富而獨特的精神服務。森林是滿足精神寄託的載體，借樹言志、借樹抒情、借樹感懷，人對人生、感情、事業、生活的各種願望和嚮往，都可以通過樹木來表達、來實現。森林是實現精神塑造的課堂，高大挺拔的白楊，傲雪淩霜的紅梅，堅貞不屈的青松，最能激發人的鬥志、砥礪人的品格、堅定人的毅力、提升人的氣節。森林是緩解精神壓力的場所，森林具有調節人的生理機能、促進身心健康的獨特功能。在人的視野中，綠色達到25%以上時，能消除眼睛和心理的疲勞，使人的精神壓力得到釋放。森林是豐富精神享受的樂土，森林對人的審美情趣和道德情操起著潛移默化的作用，在森林中，人的心靈能得到凈化，境界能得到提升。

    林業是文化的記載傳承者和發展繁榮的推動者，直接關乎人民群眾的文化需求和福祉。文化是幸福的重要源泉，在文化生活的熏陶滋養中，人能獲得無比美妙的幸福感受。森林是人類文化産生的發源地，森林孕育了人類和人類文化，既是一部博大精深、包羅萬象的教科書，也是一座取之不盡、用之不竭的文化寶庫。森林是人類文化的記載者和傳承者，人類的林業發展史，就是人類的文化進步史。從原始社會、農業社會、工業社會到今天生態文明社會，人類創造的文化成果，都能在森林中找到印記。森林是人類文化發展繁榮的推動者，作為生態文化的核心元素，森林文化歷久而彌新，具有優秀傳統文化和現代先進文化的品格和特徵，有著十分旺盛的生命力。大力弘揚森林文化，生産出源源不斷的森林文化産品，可以起到教育人、熏陶人、感染人、影響人的良好效果，為人類文化發展繁榮做出特殊貢獻。

    總之，森林是人類的無價之寶，森林即人類之未來，幸福之所在。隨著我們對森林認識的不斷深化和科學技術的快速發展，森林所具有的多種功能和巨大潛力將得到更加充分的體現，森林帶給人類的幸福將不可估量。

    三、深入學習領會講話精神，最終要體現在大力推進現代林業又好又快發展之上

    胡錦濤主席在講話中就做好林業工作提出了明確要求。我們要深刻認識到，當前和今後一個時期，大力發展現代林業，加快構建林業三大體系和推進林業改革，是貫徹落實講話精神、推動林業科學發展的根本落腳點。

    一是突出加強生態建設。圍繞實現到2020年森林面積和森林蓄積量“雙增”，建設生態良好、山川秀美國家的目標，大力實施以生態建設為主的林業發展戰略，以建設和保護“三個系統一個多樣性”為核心，以開展林業重點生態工程和推進義務植樹運動為依託，加快建設覆蓋全國生態重點地區和生態脆弱地區的十大生態屏障。要推進“身邊增綠”行動，建設森林城市、森林鄉鎮、森林村莊、森林校園，讓廣大人民群眾充分享受生態建設成果。要加強森林培育、保護和經營，確保如期達到國家“十二五”規劃提出的森林兩大約束性指標的規定。

    二是積極發展林業産業。經過多年努力，我國已經成為世界林産品生産和貿易大國，但還不是林業産業強國。當前，國家實施轉變發展方式、擴大國內需求、發展綠色經濟等重大戰略，加之社會和市場對林産品需求持續升溫，為林業産業發展帶來了大好機遇。我們要以提高林産品供給能力、促進農民就業增收為目的，以市場調節和宏觀調控為手段，以産業結構調整為主線，以體制、政策、科技創新為動力，加快發展林業十大主導産業，全面提升林業産業整體素質，努力把我國建設成為林業産業強國，為拉動生態建設、發展綠色經濟、擴大社會就業、促進農民增收作出更大貢獻。

    三是全面深化林業改革。改革是解放和發展林業生産力的根本途徑，是林業永葆生機活力的源泉。林業改革已經邁出了堅實步伐，取得了顯著成效，積累了豐富經驗，要堅定不移地深入推進下去，形成“三駕馬車”齊頭並進的大好局面。要全面深化集體林權制度改革，在明晰産權、承包到戶主體改革即將完成的基礎上，通過發展林下經濟、推進配套改革等措施，進一步鞏固和擴大改革成果，確保生態得到保護、農民得到實惠。要積極推進國有林場改革，認真搞好試點，儘快全面推開，使幾千個國有林場的優勢、潛力和活力得到最大釋放。要穩步推進重點國有林區改革，積極做好試點，完善總體思路，創新體制機制，使重點國有林區再現昔日輝煌。

    四是大力繁榮森林文化。只有從文化層面上樹立國民的森林意識、森林自覺，才能為林業的長遠發展注入永恒動力，提供根本保證。要緊緊抓住黨和國家推動社會主義文化大發展大繁榮的大好時機，充分調動林業系統和全社會宣傳文化工作者的積極性、創造性，大力繁榮弘揚以樹文化、花文化、竹文化、茶文化、野生動物文化、濕地文化等為核心內容的森林文化。切實提高森林文化的傳播力、覆蓋面，豐富森林文化産品的創作和生産，提升森林文化在整個中華文化中的地位和影響，用森林文化的強大力量和獨特魅力推動林業又好又快發展。