2011年12月26—30日，按照國務院統一部署和安排，農業部副部長陳曉華帶隊，由農業部、交通運輸部、商務部、國家工商總局、國家質檢總局、全國供銷總社等部門共同組成國務院流通工作專題調研組西北組，赴陜西省寶雞、漢中、西安等地，重點圍繞農産品流通稅費成本及財政金融支持政策等問題開展實地調研。

    12月30日一大早，陳曉華一行冒著嚴寒來到西安欣橋農産品批發市場，同經銷商親切攀談，仔細詢問各農産品産地採購價格、批發銷售價格，了解長途販運中發生的運費等相關費用成本；在肉類交易區，調研組同攤主了解最近貨源是否緊張、銷售是否順暢、價格有無波動，能否確保“兩節”期間肉類市場和供應穩定。在市場質量檢測中心檢測室內，調研組成員認真翻閱檢測臺帳記錄，向批發市場負責人了解全年檢測費用支出情況，並要求農産品批發市場要認真履行法定義務，切實加強産品質量檢測，嚴防不合格産品上市銷售，確保農産品質量安全。

    現場考察後，陳曉華召開專題座談會，與生産經營企業負責人進行了深入交流，廣泛聽取意見和建議。座談會後，陳曉華主持召開陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等西北五省區流通工作情況彙報會，聽取五省區商務部門負責同志情況彙報。陳曉華指出，改革開放以來，多元化的市場主體不斷發育，形成了大商貿、大流通格局；批發市場、農貿市場、連鎖超市等多層次的市場體系基本形成，各種新興業態不斷涌現，有力推定了生産發展和農民增收；基礎設施不斷完善，流通能力快速提高，適應了群眾消費提檔升級的要求。同時，由於生産經營方式不完全適應市場經濟體制要求以及基礎設施建設歷史欠賬較多等原因，當前流通領域特別是農産品流通領域還存在一些突出問題。要對這些問題要進行系統梳理和認真研究，結合各方面所提出的意見和建議，大力推動現有各項支持政策的落實，謀劃出臺新的傾斜性支持政策，進一步深化流通體制改革，推動流通科學發展，特別是要注重加大對中西部地區、經濟欠發達地區、老少邊窮地區、民族邊疆地區的支持力度。