晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪。由運輸渣土遺撒帶來的問題在很多工地外都屢見不鮮。6日，北京市市政、建設、環保、城管等多部門聯合確定工作方案，從建築垃圾産生的源頭管起，通過建設循環回收工廠、整治運輸車輛、調整處置價格等手段嚴管建築垃圾違規消納、運輸問題。

    據市建設主管部門測算，目前全市每年産生4000萬噸建築垃圾，處理辦法只有填埋一種。由於涉及利益，建築垃圾亂倒亂卸、遺撒揚塵污染問題屢禁不止，這也是PM10和PM2.5的重要來源。去年10月10日至11月8日，建築垃圾亂倒亂卸立案調查12件，刑拘違法人員6人，正式批捕3人。

    今年3月1日起，本市將實施《建築垃圾聯單管理辦法》，按照“誰産生、誰承擔處理責任”的原則，由建築單位承擔建築垃圾運輸費和消納費。建設單位、承運人、消納場、管理部門間將實施“四聯單”制度。建設單位施工前要根據渣土産生量測算出運輸和消納費，將費用匯入區縣市政部門指定的銀行賬戶。施工時須委託有資質的承運人，按照指定路線運到消納場。在三方都簽字確認並經區縣市政部門認可後，銀行才將費用支付給承運人和消納場。建設單位違規處置建築垃圾的，將公開曝光並降低其資質。

    市市政市容委環境衛生處處長謝國民説，這種“四聯單”制度類似于網購中的支付寶，可以避免建設單位拖欠運輸費用、運輸車輛亂倒亂卸等問題。今後，建築垃圾消納許可的審批權將下放到各區縣市政市容委，實行屬地監管。同時，建築垃圾管理還將納入區縣政府政績考核體系。

    本市今年還要調整建築垃圾運輸消納費。現行的消納費僅為每噸1.5元，而上海等城市普遍在15元以上，本市正在醞釀上調建築垃圾消納費。建築垃圾運費也將由現行的16元/噸調整為按噸公里計費，總價也將上浮。

    今年3月1日起，所有從事建築垃圾運輸的車輛必須為綠標車且要全密閉；車後須噴塗字體大小為車牌號2.5倍的反光車號，駕駛室兩側車門要噴塗運輸企業的名稱；駕駛室上方加裝印有“渣土運輸”字樣的三棱體標識頂燈，夜間必須開啟。

    本市今年將在朝陽、海淀、豐臺、石景山等區啟動建設5座建築垃圾資源化處置設施，利用建築垃圾循環生産建材，年處理能力400萬噸。到2015年，全市將建成11座建築垃圾資源化處置設施，年處置能力近千萬噸。建築垃圾循環生産的倣古磚、步道磚、透水磚等建材將在建設保障房、橋梁、老舊小區改造、園林綠化、河道整治等項目中優先採用。（記者 王東亮）