新疆各級民族工作部門認真落實全國民委系統對口支援新疆民族工作部門工作座談會精神,12個地州的民族工作部門共提出80余個受援項目,涉及援助資金1.7億元。承擔援疆任務的19省市民族工作部門高度重視,研究制定援助規劃。全國民委系統對口支援新疆民族工作部門取得了初步成效。
“找上門,貼上去”,促進新疆民族工作再上新臺階
新疆各級民族工作部門把對口援疆工作作為一件大事來抓。新疆民委切實履行職責,加強協調督促,提供服務諮詢,深入推進工作。
2011年初,新疆民委成立了以主任吐爾幹·皮達為組長,副主任董文、陸健為副組長,各業務處室負責人為成員的受援工作領導小組。各受援地州民族工作部門也紛紛成立受援工作領導小組,下設辦公室,制定了詳實的受援工作開展方案。
在實踐中,新疆各級民族工作部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀、中央新疆工作座談會和全國民委系統對口支援新疆、西藏民族工作部門工作座談會精神,主動“找上門、貼上去”,通過雙方共同努力,有效促進新疆民族工作幹部綜合素質明顯提高、民族工作部門工作條件明顯改善、民族工作躍上一個新臺階。
新疆各級民族工作部門廣泛徵求意見,找準束縛民族工作和民族工作部門發展的瓶頸,針對迫切需要解決的問題,形成受援項目規劃。12個地州民族工作部門共提出80余個受援項目,涉及援助資金1.7億元,通過與對口援助省市民族工作部門聯絡溝通,相互走訪,實地考察,反復磋商,達成了一批援助協議。
19省市民族工作部門高度重視對口援疆工作
19省市民族工作部門高度重視對口援疆工作,把援疆工作作為一項政治任務,認真抓緊抓實,想方設法,採取多種形式,多渠道落實資金、項目等,落實援疆工作任務。
黑龍江省、吉林省等民宗委建立了援疆工作領導體制和工作機構,明確對口支援範圍。各省市民族工作部門的主要領導實地考察情況,制定了援疆規劃。
上海市民宗委黨組書記曹斌率隊考察喀什地區,簽訂了《上海市對口支援喀什地區四縣合作協議》,制定了《上海市民宗委對口支援喀什四縣五年幫扶規劃》,計劃援助560萬元,五大宗教團體援助喀什600萬元。
河南省民委經過考察,確定在對口支援中要處理好6個關係:站高位和定好位的關係,民生和民心的關係,務虛和務實的關係,軟實力和硬實力的關係,輸血和造血的關係,長遠和當前的關係。
福建省民宗廳廳長王聚仁率調研組實地了解情況,召開黨組會議研究確定援疆規劃:開展結對支援工作;引導宗教界在對口支援工作中發揮積極作用;支持開展昌吉回族自治州民族宗教工作部門幹部交流培訓。
浙江省民委黨組書記、主任王毅率隊到阿克蘇地區,表示將加強和阿克蘇地區民宗系統交流與合作,共同做好浙江在阿克蘇地區援疆工作中出現的涉及民族宗教問題的矛盾糾紛化解工作。
捐錢捐物,改善新疆各級民族工作部門辦公條件
在對口支援的過程中,全國19個省市民族工作部門從改善新疆各級民族工作部門辦公條件入手,捐錢捐物,使新疆民族工作部門辦公條件大為改觀。
山西省民委主任邊根棠率隊考察昌吉回族自治州民族工作情況後,承諾幫助昌吉州開展全國民族團結進步模範示範州創建活動,並捐助經費40萬元;與喀什地區民宗委建立友好協作關係,補助喀什地區民宗委工作經費50萬元,援助150萬元藥品。
遼寧省民委副主任趙佐賢在塔城考察後,捐贈塔城地區民宗委60萬元;山東省民委向喀什地區及疏勒等4縣民族工作部門捐贈60萬元;河南省民委黨組書記、主任彭亞平率團到哈密地區考察,向哈密地區民宗委捐贈電腦、打印機等價值6萬元余元的辦公設備和5萬元工作經費。
江蘇省民委援助伊犁哈薩克自治州民族工作系統電腦等辦公設備;浙江省民委捐贈阿克蘇地區經文學校50萬元;北京市民委向和田地區民宗系統贈送電腦120台,價值25萬元;福建省民宗廳2011年補助昌吉州民宗委工作經費20萬元;吉林省民委撥出10萬元援助阿勒泰地區民宗委改善辦公條件;武漢市民委向喀什地區民宗委贈送一輛公務用車;天津市民委援助和田地區民宗委工作經費10萬元;安徽省民委援助和田地區民宗委工作經費10萬元;湖南省民委每年將安排10萬元以上幫助吐魯番地區民宗委改善辦公條件。
經濟援疆,促進當地經濟社會發展,維護社會穩定
對口支援中,經濟支援是其中的重要環節。19個省市陸續出臺了各項措施,促進新疆各地經濟社會發展,共同維護社會穩定。
河北省民宗廳實施“大協作”工程,每年從河北省少數民族發展資金中切出一塊專項資金,與自治區分配給巴音郭楞蒙古自治州的少數民族發展資金捆綁使用;為巴州民族貿易和民族特需商品生産企業引進新項目、新技術,推進招商引資和經濟協作;幫助巴州規劃和建設若干少數民族文化生態村和少數民族特色村寨建設;解決巴州民宗委培訓基地部分資金。實施“大聯手”工程,與巴州民宗委共同制定措施,形成跨區域維護民族團結、維護社會工作機制。
河南省委、省政府辦公廳印發了《關於進一步做好新疆少數民族群眾來豫務工經商服務管理工作的實施意見》;吉林省民委加強對阿勒泰籍務工人員的服務管理,開展新疆籍少數民族務工人員情況調查,開展民族工作幹部交流;黑龍江省民宗委將組織少數民族企業家進行考察,促進兩地企業合作。
人才援疆,提升素質,培養骨幹
為儘快實現新疆本地的“造血”功能,提升本地幹部的素質,培養骨幹人才,19個省市紛紛推出了“人才援疆”計劃。
河北省實施“培訓”工程,每年安排巴州10至20名民宗系統幹部到河北省民宗部門跟班學習或到企業挂職鍛鍊,每年安排20名民宗系統幹部到河北省院校學習培訓;實施“大互訪”工程,形成兩地民族宗教工作部門幹部民族團結進步模範個人(代表)、宗教人士(代表)互學互訪工作機制。
河南省民委將建立民宗系統幹部和民族宗教界人士培訓機制,雙方互派幹部挂職鍛鍊;每年組織1到2批民宗系統幹部和民族宗教界人士到河南省參觀考察。
黑龍江省民宗委每年將互派1名民族工作幹部挂職,每年培訓1至2名幹部;湖南省民委每年互派4至6名幹部挂職鍛鍊或學習培訓1至3個月;每年組織10名民族團結進步模範集體和個人代表到湖南省考察學習。
在教育方面,湖北省民宗委計劃開展“鄂博各族青少年手拉手活動”,初步選定第一批博爾塔拉蒙古自治州中小學生79名;吉林省民委協助教育部門辦好新疆班,擴大省屬高校在新疆招生規模,增招阿勒泰地區生源,培訓一批教學骨幹。
在全國19個省市民族工作部門的大力援助下,在新疆各級民族工作部門自身的努力下,新疆各級民族工作部門的辦公條件大為改觀,各項援助計劃、人才培訓有序進行。全國民委系統對口支援新疆民族工作部門的行動,將為促進新疆跨越式發展和長治久安作出積極貢獻。