全國海關關長會議1月12日至13日在京召開。海關總署署長于廣洲要求全國海關充分認識當前外貿形勢的複雜性，將穩中求進貫穿于全年海關工作的始終，改進監管和服務，深化各項業務改革，不斷提高把關服務能力，始終將“把好國門”作為海關工作第一位的要求，落實“守法便利”，為加快經濟發展方式轉變，在激烈的國際競爭中贏得主動作出海關積極的貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。于廣洲説，受外部需求疲弱影響，出口企業面臨訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難，外貿形勢非常嚴峻。改進監管和服務，是海關的職責所在，是中央對海關工作的要求，也是積極應對複雜外貿形勢的重要途徑。于廣洲強調，“把好國門、做好服務、防好風險、帶好隊伍”是海關工作的總體要求，要明確“把好國門”是海關的職責所在和立足之本，“做好服務”是海關促進科學發展的必然要求，“防好風險”是對海關工作的底線要求，“帶好隊伍”是海關發展的組織保證。他説，在“四好”總體要求中“把好國門”是關鍵，是對海關工作第一位的要求，是海關最基本、最重要的職責。全國海關一定要牢記使命，不負重托，把國家大門看緊、看好，努力做到管得住、通得快，堅決維護國家主權和利益，對黨、國家和人民負責，做忠誠的國門衛士。

    于廣洲表示，海關將加強海關統計分析和進出口監測預警，加強對經濟運行趨勢的預測以及對外貿政策執行和外需變動情況的研判，做到統計準、分析透、依據足、建議好。同時，大力推進業務改革。全面推開分類通關改革，啟動通關無紙化改革。簡化和規範審批程序，重視解決中小出口企業困難。降低加貿企業外發加工和梯度轉移成本，推進內銷便利化。大力推進海關政務公開。貫徹落實國家區域發展戰略，優化海關特殊監管區域佈局。深化海關與檢驗檢疫等其他口岸執法部門的合作。抓好署省、署部合作備忘錄落實，主動服務地方重大項目建設。于廣洲指出，要加快推進“金關工程”二期建設，重點推動進出口企業誠信管理系統等重大項目。開闢新型業務應用，和公安、銀行等機構聯網、聯動，努力在全國徵信大系統建設中發揮先行作用。此外，要主動參與國際海關界重要事務決策和國際多邊貿易體制規則制定，積極推進重點自貿區談判進程，支持企業“走出去”。

    去年是入世10週年，我國進出口首次突破3萬億美元，全年進出口總值達36420.6億美元，比上年增長22.5%。2011年海關監管進出境貨物33.2億噸，運輸工具3214.7萬輛（艘、架）次，進出境人員4.3億人次，增長12.6%、2.3%、8.1%。

    在過去的一年中海關深化綜合治稅，加強稅收徵管，實施監控、專項核查和抽樣考核，有效發揮了稅收的財政和經濟調節作用。全年稅收凈入庫16142.1億元，同比多收3623.8億元，增長28.9%。其中，關稅2559.1億元，增長26.2%；進口環節稅13583.0億元，增長29.5%。

    海關保持打擊走私高壓態勢，加強反走私綜合治理，重點打擊稀土等資源性産品、成品油、凍品、毒品、武器彈藥走私等，組織開展“國門利劍”、“海鷹行動”、“海風”、“國門K-9”等6次專項行動。打擊汽車零配件、機械設備、皮革、玉石等瞞騙走私。全年偵辦偷逃稅千萬元以上的重特大走私犯罪案件57起，增長26.7%。大規模走私繼續得到有效遏制。

    業務改革紮實推進。出口分類通關改革全面推廣，進口分類通關改革由15個海關推廣到41個直屬海關。

    支持區域發展取得積極進展。與各地、各部門共同推進“十二五”規劃綱要、國家級發展戰略和重點項目落實，與11個省區市簽署合作備忘錄。推動珠三角加工貿易轉型升級示範區建設，支持重慶、鄭州等承接加工貿易梯度轉移。推動上海、舟山、義烏、蘇州等區域戰略規劃和重大項目實施。牽頭調研出臺支持新疆發展和穩定的8項措施。