日前，中國保監會發佈《關於加強農業保險理賠管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），旨在規範農業保險經營行為、提高農業保險理賠服務質量、保障投保農戶合法權益。《通知》要求各財産保險公司要按照“主動、迅速、科學、合理”的原則，切實加強農業保險理賠管理工作，做到“定損到戶”、“理賠到戶”和“理賠結果公開”，確保賠案處理規範，賠款及時、足額支付給被保險人。

    《通知》指出，要嚴格報案查勘管理，提高基礎數據質量。保險公司要切實完善接報案管理工作，保證報案渠道暢通、報案流程規範和報案信息的準確錄入。加強農業保險的現場查勘工作，確保查勘及時、科學高效，服務規範到位；結合農業保險特性，建立科學的二次或多次定損制度。

    《通知》強調，要提高定損規範程度，確保結果客觀公正。保險公司要通過清點數量、實地丈量、查閱賬目等方式，借助科學手段，準確核定保險標的的損失數量；要科學核定保險標的的損失程度，發生保險事故時應當根據實際情況，選擇被保險人認可的抽樣方式定損；要強化定損資料的管理，如實記錄清點損失數量、核定損失程度的方式方法、過程和結論，並保存相關的原始工作底稿；要建立定損工作分級復核機制，對分級復核設定合理的比例，確保復核的效果。

    《通知》要求，要規範賠款業務管理，確保及時足額到戶。保險公司要根據合同約定準確進行賠款理算，嚴禁不按合同約定隨意確定賠款金額；實施集體投保理賠結果公示制度，及時根據公示反饋情況形成理賠分戶清單，由被保險人簽字確認；確保及時支付賠款，應在與被保險人達成賠償協議後10日內支付賠款；實現農業保險賠款“零現金轉賬直賠到戶”，通過被保險人銀行賬戶（卡）或者“一卡通”財政補貼專戶支付賠款，確保保險賠款足額發放到被保險人手中；建立預付賠款制度，對於損失金額高、社會影響大、保險責任已經明確，但因客觀原因一時難以確定最終賠款金額的案件，保險公司可在保險金額範圍內，按照能夠確定的損失和及時恢復生産的需要，預付部分賠款。

    《通知》指出，要完善內部管理機制，不斷提高管控水平。保險公司要規範理賠全流程的權限管理，切實加強立案管理，明確規定各級機構或人員的立案及立案登出審核權限，明確各級機構或人員的定損權限及核賠權限等；理賠費用的管理要符合有關規定，為查勘定損而聘請專業機構、人員所發生的鑒定、公估、檢驗等費用，要規範列支，並取得合法有效的憑據；要加強理賠案件檔案管理，索賠單證、現場查勘報告、定損材料、事故證明、專家或專業機構意見、理賠報告、賠款資金支付證明等應及時歸檔、統一裝訂、歸口管理；建立健全農業保險理賠工作的投訴處理機制，詳細登記接訴及辦理情況並及時處理，對保險監管機構或其他相關管理部門轉辦的信訪投訴案件，要及時作出書面回復；建立健全農業保險理賠工作客戶回訪制度，要對一定比例的被保險人實際收到賠款的情況進行回訪，回訪記錄應妥善保管；建立健全農業保險理賠的內部稽核制度，加強對分支機構農業保險理賠質量和合規性的監督檢查，對於檢查中發現的問題應及時整改。

    《通知》強調，要完善配套保障措施，提高理賠服務能力。保險公司要不斷完善農業保險基層服務體系，配置滿足農業保險理賠服務需要的人員、設備、工具和經費資源，加強對理賠人員的培訓與管理，並積極構建農業保險理賠外部專家網絡；加強農業保險理賠科技信息建設，實現理賠全流程系統化管理，著力提升理賠管理的技術含量，提高理賠工作的質量和效率；要建立大面積災害的應急預案，並在大面積災害發生時統籌調配人力物力等方面進行明確規定；加強與相關部門的聯絡溝通，根據農業生産規律和自然災害特點，配合有關部門開展農業保險標的的防災防損工作。

    《通知》要求，各保監局要積極進行協調指導，加大監督檢查力度。要指導轄區內的相關保險機構加強溝通；結合本地區農業生産和農業保險的特點，形成本地區的農業保險理賠工作制度；加強對理賠工作質量的監督，將農業保險理賠制度執行落實情況、理賠案件的真實性、賠款支付情況、防災防損費用使用情況和服務質量作為檢查重點。中國保險行業協會要加強協調，及時總結經驗，指導行業根據本通知要求制定相應的農業保險理賠指引。