“今年,山東煤監系統將深入開展‘安全生産年’和‘安全生産基層基礎強化年’活動,通過嚴格安全監察,提升執法水平,強化煤礦安全預防和隱患治理、規範安全生産行為、提高煤礦科技裝備等手段,全力促進山東省煤礦安全形勢持續穩定好轉。”日前,山東煤礦安全監察局局長王端武對記者説。
據介紹,去年以來儘管山東省煤礦安全生産形勢良好,但是山東省煤炭行業面臨的安全壓力越來越突出。山東省煤礦開採條件複雜困難,山東省80%以上的礦井受水、火、瓦斯、煤塵等自然災害威脅。去年以來,山東省煤礦事故呈多發態勢,共發生13起事故、死亡46人,其中“7·6”棗莊防備煤礦重大火災事故造成28人死亡。儘管山東省原煤百萬噸死亡率維持在0.30的低位,遠遠低於全國平均水平,但仍造成了難以挽回的重大損失。
去年以來,特別是山東煤監局新一屆班子調整以來,他們結合山東煤礦自然災害和近年事故特點,把“一通三防”、防治水、衝擊地壓和提升運輸4個專業以及破産改制、技術改造、資源整合、資源枯竭、管理滑坡和基礎較差6類礦井作為執法重點。他們在山東省範圍內聘請36位老專家組成4個評估小組,對山東省99處煤礦進行了深入細緻的集中評估,共查出各類問題2134條,提出整改建議1056條。全年共監察各類礦井781礦次,監察覆蓋率344%;製作筆錄性文書842份,決定性文書849份;查處安全隱患5981條,停頭停面107處;行政罰款826.3萬元。
山東煤監系統還不斷強化工作創新,提升安全監察執法工作的成效。他們在嚴格落實執法計劃、認真開展“三項監察”的基礎上,不斷豐富強化執法手段,提煉形成的“9步工作法、10閉合工作機制和12類要素監察表”監察法獲國家安全監管總局安全生産創新獎;在全國率先制定出臺了包括28個要點、130個子要點的《安全避險六大系統監察辦法》,得到國家煤礦安監局的肯定和認可,並向全國推廣;率先制定出臺內含16大項、88小項煤礦安全文化示範企業創建的千分制評價標準和安全誠信體系建設標準,力推安全文化建設和安全誠信建設提升安全生産長效機制建設水平,國家級安全文化示範企業數量居全國煤炭系統之首;在第五屆全國煤礦科技成果申報中,共推薦項目136項,獲獎65項,獲獎率佔全國煤礦總項目的40%,是全國獲獎最多的省份;山東省獲得國家級和省級職業衛生示範企業的數量也在全國名列前茅。
今年,針對山東省煤炭行業兼併重組深入推進的新形勢,山東煤監局重新確定了監察執法重點,把“年生産能力30萬噸以下煤礦”納入重點監察領域。同時,積極推進安全避險六大系統建設步伐,確保煤與瓦斯突出礦井、省屬煤礦中的高瓦斯礦井、Ⅰ類自燃礦井,以及10對試點礦井在6月底前安裝到位,不斷提高煤礦企業信息化、數字化、機械化和本質安全化水平。
“按照國家安全監管總局、國家煤礦安監局相關要求,山東煤監局在安全監察方面,將突出重點、嚴格執法、強化三項監察,不斷探索新的監察方式方法,確保有效遏制較大以上事故,努力減少一般事故,降低煤礦職業危害,促進山東省煤礦安全形勢持續穩定好轉。”在談到今年主要工作時,王端武表示。