大中型客貨車駕駛人在考試中將增加模擬高速公路、連續急轉彎路、臨水臨崖路、濕滑路、突發情況處置等項目；三年內無交通違法記滿12分記錄將作為客貨運駕駛人準入條件；客貨運駕駛人24小時內駕駛時間不得超過八個小時，連續駕駛時間不得超過四個小時……

    近日，交通運輸部、公安部聯合印發《關於進一步加強客貨運駕駛人安全管理工作的意見》（簡稱《意見》），從駕駛員培訓考試、準入資格管理、日常教育監管、嚴格責任追究四個方面，出臺了17項管理舉措，加強客貨運駕駛人安全管理，著力提高客貨運駕駛人隊伍素質。

    駕駛人是造成事故的最重要因素

    道路運輸業是高風險的行業，一旦發生交通事故，容易造成重大的人員傷亡或者環境破壞。2011年，全國共發生一次死亡10人以上的特大交通事故27起，造成451人死亡，其中營運客貨車肇事的事故23起，造成390人死亡，分別佔85.1％和86.5％。

    從這些重特大道路交通事故看，駕駛人綜合素質是造成事故的最重要因素。據統計，全國共有營運駕駛人1944萬人，其中，客運駕駛人205萬人，貨運駕駛人1739萬人。一些營運駕駛人特別是大中型客貨車駕駛人安全意識淡薄、交通違法行為普遍、應急處置技能不足等問題突出，暴露出大中型客貨運駕駛人準入門檻較低、運輸企業內部管理不規範、駕駛人日常教育缺失等問題。

    嚴格客貨運駕駛人從業資格管理

    “這是交通運輸部、公安部兩部門首次從客貨運駕駛人角度出臺的《意見》，是從培訓、考試、準入、企業聘用、違法處罰等方面進行的全過程監管。”交通運輸部道路運輸司副司長王水平表示，將客貨運駕駛人作為監管重點，採取強有力的手段嚴格資格準入、嚴格教育管理，是深化國務院“五整頓”“三加強”工作要求的重要措施，是遏制重特大道路交通事故發生、保障人民群眾生命財産安全的迫切要求。在《意見》制定過程中，兩部門緊密協調配合，形成強有力的監管合力。

    據了解，《意見》本著突出重點、嚴格管理的原則，區分管理客貨運駕駛人和普通駕駛人，針對客貨運駕駛人的職業特點，提出了更高、更嚴格的要求。

    在駕駛員培訓考試方面，《意見》更加注重對駕駛人素質教育、安全意識及應急處置能力的培養，大中型客車駕駛人培訓考試更具針對性和實用性。同時，《意見》進一步強化了駕駛人培訓和考試工作銜接，明確公安、交通運輸部門聯合監管工作職責，建立了對客貨運駕駛人實行全過程監管、終身誠信考核的管理機制。

    在準入資格管理方面，嚴格客貨運駕駛人從業資格管理，提高客貨運駕駛人準入門檻，確保將優秀的駕駛人選拔到營運駕駛人隊伍，將違法問題突出、安全意識差的淘汰出營運駕駛員隊伍。

    在日常教育監管方面，針對部分客貨運駕駛人超速、超員、疲勞駕駛等嚴重違法行為突出等問題，按照嚴格管理和服務保障並重的原則，充分發揮誠信考核、內部教育、科技監管和社會監督的作用，嚴格日常教育管理。此外，《意見》進一步明確了對違規問題的責任追究，突出了運輸企業安全管理主體的責任。