龍年春節前,浦東新區某局王副局長收到一條短信:“您有一項網上待審批事項預警,該事項將於明天到達最後承諾期限,請及時處理”,發來短信的是區紀委和監察部門的權力監管平臺。原來,有一項審批事項須經王副局長最後審閱,由於前幾天他在外開會,還沒來得及辦理。收到短信預警後,他趕回單位審閱簽發了該事項,避免了超時限審批。
讓權力在陽光下運行,讓資源在市場中配置,讓資金在網絡上監管,這是近年來浦東做好反腐倡廉工作的重要思路。新區在全國率先開發出一套權力運行電子系統。該系統由“權力公開專網”、“業務辦公系統”和“權力監管系統”組成。其中“權力公開專網”向社會公眾開放,市民只要登錄該網,就可以知道黨政部門能辦哪些事項以及受理地點、辦事條件等。而“業務辦公系統”集成了權力事項的網上辦公流程,規範各行政部門工作人員進行網上辦公。“權力監管系統”則像是一個強大的“電子眼”,對權力運行中的異常情況作出信號預警,並由監察部門進行督辦。
這套科技“防腐罩”,保證了審批行為的合法性,也加快了政府的辦事效率。新區環保市容局還建立了行政處罰網上運行管理系統。過去,由於行政處罰自由裁量空間較大,容易摻雜人為因素。有了網上運行系統,執法者只需將違法行為的各類要素,諸如是否第一次違法,性質是否惡劣等情況輸入電腦,系統會自動生成處罰金額。電腦的“鐵面無私”讓違法者心服口服。據悉,該系統自2009年5月開通運行至今,經內部復查,沒有一起案件因人為因素造成處罰不公。
為了讓每一筆財政資金用得明明白白,浦東金橋鎮率先建立了財政監管網絡平臺。能即時提交資金申請,限時督促領導審批,攔截資金超額使用,如實公開預算使用進度。目前,該系統已在新區各鎮全面使用。
據統計,2011年浦東網上監管實際辦事事項8.9萬項(次),及時發現、督辦和糾正超時、越權或程序不規範等情況56件;網上監管鎮級財政資金64.85億元,自動攔截590筆,共計4.2億元。