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先行先試 山西省轉型綜改區建設方案報批先踐行
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年02月09日 10時31分   來源:山西省人民政府網站

    1月30日,春節假期剛過,山西省委、省政府就召開轉型綜改試驗區先行先試推進大會,對轉型綜改工作全面部署,深入推進;1月31日,省政府召開轉型綜改工作聯席會議,細化任務,具體落實。與此同時,省轉型綜改辦正組織相關部門編制財稅、土地、投資、科技人才等12個專項方案,進一步完善思路和措施。自去年至今,山西省圍繞轉型綜改,相關工作就一直在緊鑼密鼓地向前推進。

    轉型綜改試驗區建設是山西轉型跨越發展的總抓手,是山西走出資源型地區科學發展新路的關鍵所在。自國務院批復山西作為資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的一年多以來,山西不等不靠、主動作為,大膽探索、先行先試,做了大量卓有成效的工作,全省轉型綜改試驗區建設順利起步、紮實推進。

    深入調研,制定方案。經過對省內11個市、60多個縣、上百家企業調查研究,並遠赴上海浦東、天津濱海等8個國家級綜改試驗區學習考察,數易其稿,精心編制了轉型綜改區建設《總體方案》,初步回答了“轉什麼”“往哪轉”“怎麼轉”等有關問題,描繪出了山西省轉型綜改試驗區的發展藍圖。

    重點突出,試點先行。山西省啟動了 “一市兩縣”“一市兩園”和“一縣一企”等先行先試試點工作,即在每個市確定1個省級試點縣、1個市級試點縣、1個循環經濟園區和1個科技創新園區,在每個縣確定了1個循環經濟企業開展試點工作。確定了焦煤、同煤、太鋼、太重等11戶省屬國有大型試點企業,予以重點推進。特別是在産業轉型方面,山西省相繼佈局啟動了一批重大標桿項目,如五台山景區改造提升工程、潞安180萬噸煤基多聯産項目、大同協鑫多晶硅及光伏産業項目,這些項目的實施將使全省産業結構發生新的變化。

    大膽探索,創新機制。山西省積極創新用地保障機制,通過實行城鄉建設用地增減挂鉤、露天採礦用地改革等措施,較好地解決了土地瓶頸制約問題。2011年,全省供地面積達到30.8萬畝,比2010年增加了20多萬畝;積極創新投融資機制,採取政府投資、直接融資、吸引民資、招商引資等多種方式,籌集建設資金。2011年僅從資本市場各類融資獲批總額達到900億元,創歷史新高;積極創新行政管理機制,深入推進行政審批制度改革,取消、下放和調整行政審批事項252項,取消行政事業性收費112項。大力推進擴權強縣改革,將7個領域85項經濟社會管理權限下放到了22個試點縣。

    此外,山西省還組建完善轉型綜改的各級組織機構,加強宣傳引導,經過各方面共同努力,轉型綜改工作呈現出了良好的發展勢頭,有力地促進了全省經濟社會又好又快發展。 

 
 
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