改革開放以來，廣東非公有制經濟組織和社會組織發展迅猛。當前，非公有制經濟領域連續多年為廣東貢獻了50%左右的生産總值，提供了超過40%的就業崗位。尤其是珠江三角洲許多市縣佔80%以上。全省有15%的社會組織承接了政府職能轉移，9%獲得了政府購買的社會管理服務。省委歷來高度重視“兩新”組織黨建工作，將“兩新”組織黨建工作作為基層黨的建設的一項重點和難點來抓，不斷加大黨組織組建力度，不斷提高黨員教育管理水平，不斷理順“兩新”黨建領導體制機制，進一步鞏固和發展了黨的執政基礎。

    在“兩新”黨建領域，廣東先後收穫了多個“第一”：組建了全國第一個省級社會組織黨工委、第一個律師協會黨組織、第一個外資企業黨支部、第一個外資企業黨委、第一個以流動黨員地籍為紐帶的“同鄉村”型黨組織，建設了第一個非公有制企業黨建博物館。2011年，廣東5個“兩新”組織黨組織榮獲全國先進基層黨組織榮譽稱號，1名“兩新”組織黨組織書記榮獲全國優秀黨務工作者稱號。同時，創造了全國有影響的做法和品牌，如深圳市鹽田區非公有制企業黨組織和企業管理層的“定責共建”，佛山市“兩新”組織黨建工建團建一體化、普通黨員義工化、黨建指導員常態化，東莞市對“兩新”領域流動黨員管理服務等許多創新的成功經驗和做法，獲得中央組織部的充分肯定，並在全國推廣。

    最近，廣東公佈了2011年“‘兩新’百強”黨組織名單，對100個“黨建工作好、工作業績好、群眾反映好、社會形象好”的黨組織進行表彰。2012—2013年，廣東將不斷創新黨內關愛、幫扶、激勵機制，結合開展黨內“三大工程”，繼續在全省實施“兩新”組織黨建工作獎勵項目，評選、表彰一批“兩新”組織黨組織或黨員。

    廣東“兩新”領域黨建工作再上新臺階，有力推動了“兩新”組織的科學發展，促進了勞資和諧，黨組織和企業得到雙贏，為“兩新”組織在“加快轉型升級、建設幸福廣東”的生動實踐中再立新功注入源源不斷的動力。

    “紅色陣地”不斷擴大

    黨組織的覆蓋是黨的工作的基礎，也是黨員發揮作用的平臺。近年來，按照省委的部署，各級黨委組織部門採取多種措施，狠抓“兩新”組織黨組織組建，取得了很好的成效。第一個階段是突出重點，切實抓好規模以上非公企業黨組織組建，使全省規模以上“兩新”組織黨組織組建率超過99%。第二個階段是結合深入學習實踐科學發展觀活動推進組建，有3名以上正式黨員的“兩新”組織單獨組建黨組織率達到100%，實現了省委提出的“應建盡建”目標。第三個階段是在職員工50人以上的非公有制經濟組織、15人以上的社會組織有黨員，在職員工100人以上的非公有制經濟組織、30人以上的社會組織單獨建立黨組織，黨員100%納入組織管理。

    丹麥馬士基（深圳）物流集團公司高層起初對成立黨組織不理解、不配合。經深圳市、區兩級黨委組織部門耐心的協調溝通，該集團不但成立了黨組織，使100多名黨員有了歸宿，還主動納入當地聯合黨委管理。

    東莞市擁有了2500多人的“兩新”黨組織書記人才庫！這是適應東莞市非公有制經濟發展早、規模大，為“兩新”黨建提供人才支撐的重要力量。

    這是廣東打造“兩新”組織黨建工作隊伍的一個縮影。全省各地在建好黨組織的同時，普遍採取公開選拔、公推直選、推薦選派等方式，從“兩新”組織管理層和優秀職工黨員中選拔了近1萬名黨務工作者，以及近7000名黨建指導員進駐“兩新”組織，保證黨的工作全覆蓋。這批人才既會做黨務工作、善於與業主溝通，又是業務骨幹、在員工中威信較高，在推動“兩新”黨建工作中發揮了很好的作用。同時，利用各級黨校有計劃地將非公企業黨員培養成為黨務工作者。近年來，廣東各級黨校累計培訓非公企業黨務工作者1.7萬多人次。

    供職過多家外資、民營企業的黨員小孫認為，近年來抓組織覆蓋很有成效，“剛畢業那會，拿著自己的組織關係介紹信，都不知道該交到哪去，也只能參加人才市場的組織活動。現在好了，可以參加自己公司的支部活動，還當上了組織委員，我們又有了‘家’” 。

    黨建與“兩新”組織發展雙贏

    “在企業中建立黨群組織，不僅是可行的，而且是完全必要的，企業有了核心，職工感到安心，我們也覺得放心！”在看到深圳各家沃爾瑪超市的“黨員服務崗”成為銷售、服務的“金字招牌”後，原來不贊成成立黨組織的美國總部高層也對黨組織和黨員所發揮的作用由衷地讚嘆。

    在推動“兩新”組織黨建的過程中，廣東積極探索創新發展載體，使之與企業發展、經濟發展的主流相融合。目前，廣東形成了“兩新”黨建工作與經濟社會發展相輔相成、相互促進的良好局面。比如，深圳市鹽田區在非公企業開展“定責共建”活動，通過董事會和黨組織代表簽訂責任書的形式，明確黨組織參與企業決策、經營管理和文化建設等方面工作，同時也在自願的原則下明確了企業董事會支持黨建工作的具體舉措。

    “兩新”組織黨組織在企業中，發揮了保證政治方向、促進企業發展、引領先進文化、引領關愛服務、引領和諧建設、引領技術和管理創新、引領人才成長的重要作用。去年以來，全省非公有制企業黨組織和黨員共向企業管理層提出合理化建議16萬多條，開展技術革新項目2.8萬多個，為企業帶來經濟效益近800億元。全省律師黨員隊伍中現任各級人大代表和政協委員有69人，近年來在人大和政協會議共提交議案、提案664件，被採納的410件，在各級人大和政協中發揮著比較重要的作用。

    服務關愛暖人心

    “你們正是我們黨員服務隊要幫助的危困家庭，請安心工作，我們一定會幫你。”近年來，廣東昭信集團黨委設立黨員志願服務隊，成為員工“暖心巢”。該集團黨委書記、董事長梁鳳儀親自上陣傾聽外來工傾訴。

    最近，這家總部設在佛山的集團黨委被評為全國先進基層黨組織、省“‘兩新’百強黨組織”。“我們以一名黨員的身份，與員工面對面交流，他們能把心底的話告訴你，就是對我們的信任。”梁鳳儀錶示，為了聽取員工心聲、幫助困難員工，該集團成立了黨員志願服務隊，定期組織現場諮詢，發掘到需要幫助的人後聯結幫扶；發現企業在員工生活、環境等方面做得不足的，通知企業及時改正。

    昭信集團黨委組織黨員志願服務隊，是佛山堅持黨建、工建、團建一體化，普通黨員義工化，積極探索非公黨建新路徑的一個片段。

    據了解，全省已建立服務“兩新”組織黨員為主要任務的服務中心（站）4000多個，基本做到新流入的黨員100%及時進站登記、進站登記的黨員100%及時核實身份、核實身份的黨員100%及時納入黨組織管理，同時還為“兩新”黨員提供參與組織活動、就業扶助、權益保障、子女入學教育和文化藝術等方面的服務。廣泛開展組織找黨員、黨員找組織的“雙找”活動，通過黨員登門走訪、信函電話聯絡等方式，使大部分流動黨員及時回歸黨組織、參加組織生活，黨員管理服務水平有了較大提升。（記者/周志坤 通訊員/粵創宣）