為扶持烤煙生産，國家煙草專賣局、廣西壯族自治區政府對今年種植烤煙的農戶、村委、鄉鎮給予眾多政策優惠，鼓勵煙農積極發展烤煙生産——這是從自治區煙草專賣局獲悉的消息。

    在計劃資源方面，烤煙種植和收購計劃由國家發改委下達，是受到嚴格控制的。經煙草部門積極爭取，今年廣西烤煙種植計劃共24萬畝，收購計劃為57.6萬擔（每擔為50公斤），比去年實際種植面積和收購量均有所增長，煙區農民種煙計劃資源有保障。

    在收購價格方面，國家煙草專賣局考慮到2011年物價上漲因素，經報國家發改委批准，今年煙葉平均收購價格提高20%，按照去年收購均價820元/擔估算，今年的收購均價將達到984元/擔，按每畝3擔估算，種植烤煙畝收成將達到2952元。收購提價主要體現在上中等煙葉、特色優質煙葉，下低等煙葉基本不提或少提，鼓勵煙農種好煙。

    在煙葉價格補貼方面，分生産投入、生産技術措施、收購技術措施三個方面給予補貼。

    煙葉生産投入補貼包括煙葉生産專用物資補貼和專業化服務補貼兩大類。煙葉生産專用物資補貼範圍包括：烤煙種子、烤煙肥料、烤煙地膜、烤煙用煤、烤煙農藥、收購預檢袋等補貼。專業化服務補貼包括：烤煙生産機耕服務補貼、烤煙專業化育苗補貼、烤煙生産抗旱服務補貼、烤煙自然災害風險保障金、烤煙科研項目試驗示範補貼等。2011年廣西煙葉生産投入補貼標準約佔當年烤煙收購均價的17%，約合136元/擔。今年的煙葉生産投入補貼標準略高於2011年，初步估算將達到182元/擔，約為今年烤煙收購均價的19%，按單産3擔/畝測算畝均補貼將達到546元。

    對生産技術措施補貼，煙農按技術規範要求打掉腳葉和發育不良頂葉的，每畝補75元。按2012年全區計劃種植24萬畝測算，將補貼資金1800萬元。

    煙葉收購技術措施補貼政策範圍：煙農按專業化分級散葉，按散葉交售煙葉的，每擔補貼40元。按單産3擔/畝測算，畝均補貼達到120元。

    為鼓勵土地流轉和適度規模化種植經營烤煙，煙草部門給予專業種植戶和專業合作社獎勵：對山區種煙20畝、交煙50擔、單産2.5擔以上和丘陵、平原地區種煙30畝、交煙75擔、單産2.5擔以上的農戶，今年均可以獲得價值1000元的物質獎勵。對組建煙葉生産合作社，並在合作社範圍內交售煙葉的，煙草部門按交售數量給予合作社一定的活動經費獎勵。對完成任務的村委，給予資金和物資等多種形式的扶持。

    為提高煙葉生産基礎設施配套能力，煙草部門對新建標準化臥式密集烤房給予補貼，10座（包含10座）以上為基數集群建設臥式密集烤房群經驗收合格的，每座烤房補貼2.5萬元，每50座以上的烤房烘烤工場附屬設施補貼50萬元；對每新建一個供苗能力達1萬畝以上的育苗工場給予補貼200萬元，對每新建一個供苗能力達5000畝的育苗工場（僅限隆林、南丹兩縣）給予補貼100萬元。對水利工程、小塘壩、小水壩、地頭水櫃、小水窖、水源性工程等煙水工程，以項目的形式按國家煙草專賣局規定的標準給予補貼。

    為調動鄉鎮政府和村委會發展烤煙的積極性，各煙區縣級政府紛紛出臺由政府負擔的各項補貼和獎勵政策。如靖西、隆林、富川、德保、羅城、南丹等縣（自治縣）政府就從當年煙葉稅中大比例提取煙葉發展基金，用於獎勵為發展烤煙所作努力和貢獻的鄉鎮政府、村委會和煙農。

    面對優惠的烤煙政策，百色市煙草公司滿懷信心提出了2012年煙農們最關心的幾個目標：烤煙均價1000元/擔（不含産前投入補貼）以上，戶均種煙收入2.8萬元以上，上繳煙葉稅7720萬元以上。

    發展烤煙，是煙區農民發家致富的“短、平、快”項目。自治區煙草專賣局希望地方政府積極實施烤煙富民戰略，充分利用好當前烤煙優惠政策又多又好的難得機遇，加強對土地流轉工作的組織領導，積極抓好種植佈局規劃的優化，擴大單元規劃所在縣的種植面積，擴大宜煙土地資源豐富且種煙比較集中的鄉鎮的種煙面積，擴大宜煙垌片較大且有一定種煙規模的村的種煙面積，擴大種煙能力比較強的骨幹煙農的種煙面積。特別是百色南部煙區旱地煙要形成規模，至少發展1萬畝以上，羅城龍岸片區的新開發規模也要達到1萬畝以上，通過發展烤煙經濟，為當地老百姓謀取更大福祉。（顧恒鋒）