2月11日,由科技部、農業部、林業局、教育部和海南省人民政府共同主辦的第二屆中國博鰲農業(種業)科技創新論壇在海口開幕。農業部副部長李家洋在致辭中強調,加強種業科技創新,保障國家糧食安全,必須強化種業基礎性、公益性科學研究和科技創新支撐能力建設,加快種業科技人才與創新團隊建設,積極培育商業化育種主體,不斷完善種業科技政策環境,構建國家種業科技創新體系。
李家洋強調,全面貫徹落實國務院《關於加快推進現代農作物種業發展的意見》成為當前推進種業發展的主旋律。農業部高度重視種業發展,專門成立了種子管理局,會同16個部委組成推進種業發展協調組;修訂了種子生産經營許可管理辦法,大幅度提高市場準入門檻,促進企業兼併重組;持續開展了種子執法年活動,啟動冬季企業督查行動,進一步加大對套牌侵權、制售假劣等違法行為的打擊力度,推動執法監管工作深入開展;編制完成了《全國現代農作物種業發展規劃(2011-2020年)》,全面推進種業發展並取得了突破性進展。
李家洋指出,今年是加快推進現代種業發展的關鍵一年。今年中央1號文件把推進農業科技創新作為“三農”工作的重中之重,把種業作為農業科技的核心領域,出臺了一系列含金量高、打基礎管長遠的政策措施,在我國農業科技發展史上具有里程碑意義。不斷提升創新能力是推動我國種業科學發展的關鍵和重要任務,要把提高種子企業科技創新能力和核心競爭力作為關鍵基礎支撐,把推進産學研相結合、育繁推一體化作為重要切入點,創新體制機制,完善政策措施,有序有力推進,全面提升現代種業發展水平。一是要全面開展“農業科技促進年”活動。以“科技進村入戶,助力增産增收”為主題,重點推廣農業重大實用技術、支撐糧食和農業穩定發展,著力加強基層農技推廣體系建設取得突破性進展,全力推廣農業防災減災穩産增産重大實用技術,深入開展農民教育培訓,掀起農業科技引領産業方向、服務産業發展的新高潮。二是要加快建立中國特色的種業科技體系。以完善利益分配機制為核心,推進基礎材料創制、品種研發、良種繁育、示範推廣等一體化,構建以産業為主導、企業為主體,産學研相結合、育繁推一體化,風險共擔、收益共享、分工明確的現代種業科技創新體系,通過優化科研育種結構和成果評價機制,逐步建立以科研單位為主體的種業基礎理論、共性技術和高技術研究體系,以企業為主體的商業化育種研發與應用體系。三是要加快強化種業基礎性研究。增加種業基礎性和公益性研究的穩定投入,加大農作物種質資源蒐集、保護、鑒定、權屬登記和育種材料創制力度,深化育種理論方法、生物技術、品種檢測技術、種子生産加工和檢驗技術、標準等基礎性研究,加強前沿性技術研究,開展強優勢雜交育種與分子育種技術研究,強化常規作物品種和無性繁殖材料的選育。四是要加快提升種子企業創新能力。支持育繁推一體化種子企業整合育種材料、技術、人才等要素資源,擴大商業化育種規模,快速提升種業科技創新能力。鼓勵和推進種子企業建立自己的科研育種體系,扶持育繁推一體化種子企業育制種條件能力建設,加快推動一批規模化、標準化、機械化、集約化的育制種基地建設,全面提升企業育種創新的基礎設施水平。五是要加快推廣應用新品種新技術。引導科研單位建立技術轉移中心,加速公共財政支持形成的新品種新技術向企業轉移。充分發揮種子企業在良種培育、成果轉化和技術推廣中的作用。以基層農技推廣體系改革與建設示範縣、高産創建示範片、園藝作物標準園為依託,強化良種良法集成配套,加快推進新品種試驗示範和推廣應用,提高良種覆蓋率。加大農民培訓力度提高,提高農民文化素質和科學種田水平。六是要加快推進産學研深度結合。創新種業産學研結合的組織模式,以品種為導向,逐步形成“分工明確、佈局合理、協作緊密、運轉高效”的産學研合作格局。加快推進科企合作,引導企業與科研教學單位共建聯合創新平臺,推進科技成果向企業轉移。充分發揮仲介機構等組織的作用,構建面向種業行業與全社會的信息網絡平臺。積極發揮種業領域知識産權戰略聯盟的作用,建立種業成果轉讓交易平臺,開展知識産權交叉許可、協同實施、集中採購、共同管理、聯合創造。
李家洋強調,加快推進農作物種業發展關係全局、關乎長遠、責任重大。我們要以貫徹落實好中央1號文件和國務院《意見》精神為契機,搶抓機遇,乘勢而上,開拓進取,以腳踏實地、鍥而不捨的精神加快推進農作物種業新發展,不斷開創種業科技工作新局面。