2月15日，黃河水利委員會2012年全河工作會議在鄭州隆重召開。會議旨在貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和全國水利廳局長會議精神，回顧總結2011年治黃工作，研究分析當前治黃形勢，安排部署2012年重點任務。黃河水利委員會主任、黨組書記陳小江出席會議並向大會作了題為《站位全局 務實求進 努力譜寫黃河治理開發與管理新篇章》的重要講話。

    黃河水利委員會黨組副書記、副主任徐乘主持15日上午的會議。黃河水利委員會副主任、黨組成員廖義偉，副主任、黨組成員蘇茂林，黨組成員、黃河工會主席郭國順，黨組成員、紀檢組長李春安，總工程師、黨組成員薛松貴，副主任、黨組成員趙勇，黃河水利委員會原副主任莊景林，黃河水利委員會科技委主任陳效國，黃河研究會理事長黃自強，黃河水利委員會副總工李文家、翟家瑞、吳賓格、劉曉燕，以及委屬單位、機關各部門主要負責同志出席會議。

    陳小江在講話中指出，不久前，水利部在廣州召開了全國水利廳局長會議。陳雷部長在會上發表了重要講話，全面總結了2011年水利工作成績，系統梳理了2011年中央一號文件和中央水利工作會議精神貫徹落實情況，明確提出了深入貫徹落實中央決策部署的總體要求，安排部署了今年水利重點工作。全河廣大幹部職工要認真學習領會陳雷部長的重要講話精神，準確把握講話對當前水利形勢的科學研判，準確把握講話對深入貫徹落實中央水利決策部署的總體要求，準確把握講話對今年水利工作的整體安排，切實把思想和行動統一到中央的決策部署和水利部黨組的舉措要求上來。

    陳小江充分肯定了2011年治黃工作取得的顯著成效。他説，2011年是我國水利發展史上具有里程碑意義的一年，也是治黃工作取得顯著成效的一年。在水利部黨組的正確領導下，全河上下搶抓加快水利改革發展的戰略機遇，學習貫徹中央決策部署不斷引向深入，規劃編報與項目前期工作取得重要進展，防淩防洪工作取得顯著成效，應對流域秋冬春連旱有力有效，調水調沙實現預期目標，最嚴格水資源管理制度穩步推進，依法治河取得新成果，工程建管機制不斷完善，科技治河取得新進展，綜合管理進一步加強，全河經濟穩步發展，黨的建設和幹部隊伍建設取得新成效，實現了"十二五"良好開局。

    陳小江説，回顧近年來特別是去年的治黃工作，深切體會到：一是必須始終堅持科學發展主題，積極踐行可持續發展治水思路和維持黃河健康生命治河理念，以水資源的可持續利用支撐流域經濟社會可持續發展。二是必須自覺踐行以人為本、執政為民的宗旨，把治水治沙治灘與惠民富民安民有機結合，著力解決涉及群眾切身利益的水問題，促進治黃與流域經濟社會協調發展。三是必須不斷深化對黃河自然規律和流域經濟社會發展規律的認識，在黃河紛繁複雜的各種關係中，緊緊抓住主要矛盾，加強戰略研究和頂層設計，制定科學的治黃方略和措施。四是必須從治黃面臨的新形勢、新任務出發，全面加強能力建設，保障治黃事業又好又快發展。陳小江説，在總結成績的同時，要高度重視工作中存在的困難和不足，切實採取有效措施加以解決。

    陳小江在分析當前治黃工作面臨的形勢和任務時指出，我國已進入改革開放和現代化建設的關鍵時期，全面建設小康社會取得重大進展。但也要看到，國內發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，資源環境約束日益加大。黃河流域地域廣闊、資源豐富、人口眾多、少數民族集聚，在我國經濟建設、能源安全、糧食安全、生態安全和社會穩定等方面具有重要的戰略地位。隨著西部大開發戰略的深入實施和全國主體功能區規劃的出臺，流域經濟社會的發展特別是工業化、城鎮化的快速推進，對黃河治理開發與管理提出了新的更高的要求。必須牢牢把握科學發展主題和轉變經濟發展方式主線，站位全局，主動融入，科學謀劃，推動黃河治理開發與管理事業實現新突破。

    一要更加注重頂層設計。從國家宏觀和戰略層面加強對治黃重大問題的研究，要以中央加快水利改革發展決策部署為引領，以規劃作為搞好頂層設計的重要抓手，以"增水、減沙，水沙調控"為主線，著眼于黃河的長治久安，著眼于流域經濟社會的可持續發展，以水沙調控、防洪減淤等六大體系為支撐，構建目標明確、層次分明、支撐有力的治黃改革發展頂層設計總體框架。

    二要更加注重科學管理。社會管理不適應、內部管理不規範仍是工作中的薄弱環節，必須通過不斷深化改革，強化各方面的管理。一要強化水資源管理；二要強化河道管理；三要強化水土保持監督管理；四要強化工程建設和運行管理；五要強化財務管理和預算執行。

    三要更加注重能力建設。推進治黃跨越式發展，亟待加強自身能力建設。要以優化站網佈局、強化應急監測為重點，提高水沙監測預報能力。以完善水政監察隊伍與黃河派出所聯合執法工作機制為重點，提高水行政執法能力。以黃河自然規律、關鍵技術、經濟生態等重大問題研究為重點，提高治黃科技支撐能力。以"數字黃河"建設為重點，提高治黃信息化水平。以優化經濟結構、提升經濟質量為重點，提高全河經濟發展水平。以選優配強領導班子、加強能力和作風建設為重點，提高幹部隊伍的整體素質。

    四要更加注重基層基礎工作。基層條件艱苦、人才缺乏、基礎薄弱，必須引起各級領導的高度關注。要經常深入基層、關心基層，傾聽基層職工呼聲，幫助基層排憂解難。要把政策和資源更多地向基層傾斜，不斷夯實基層基礎工作。要關心基層隊伍建設，加強職工培訓，嚴把進人關，優化隊伍結構，不斷提高基層自我發展能力和管理水平。要關心基層幹部，為他們的成長進步提供平臺。要鼓勵和引導機關年輕幹部到基層鍛鍊，提高他們駕馭複雜局面和實際工作的本領。

    陳小江在安排部署2012年重點工作時指出，今年是黨的十八大召開之年，是全面推進水利跨越發展的關鍵一年，做好今年的各項工作，確保黃河安瀾和供水安全，意義重大。當前，要深入貫徹落實中央加快水利改革發展的決策部署，按照全國水利廳局長會議的總體要求，準確把握黃河水沙情勢變化對治黃戰略提出的新課題，準確把握流域經濟社會發展對治黃工作提出的新挑戰，準確把握治黃科學發展對自身能力建設提出的新要求，搶抓機遇，開拓進取，推動黃河治理開發與管理邁出新的步伐。要重點抓好九個方面工作，一是積極推進重大問題研究和規劃編制工作；二是全力確保防淩防汛安全；三是紮實推進最嚴格的水資源管理制度；四是著力提升水行政管理能力；五是加大水土保持執法監督力度；六是強化工程建設和運行管理；七是不斷提升科技支撐能力；八是推動全河經濟健康發展；九是加強黨的建設和幹部隊伍建設。

    陳小江在講話中要求全河廣大幹部職工加強學習，奮發有為，務實求效，勇於創新，團結和諧，清正廉潔，確保全面完成年度各項目標任務，以新的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

    黃河水利委員會機關全體職工和移民局、機關服務局、新聞出版中心職工代表在鄭州主會場參加會議。會議通過視頻形式進行直播，委屬14個單位和山東河務局、河南河務局下屬14個地市級河務局設立分會場，全河近1200名職工同時收看會議現場直播。