2月16日，國家工商行政管理總局、上海市人民政府在滬召開政策發佈會，發佈了《國家工商總局關於支持上海“十二五”時期創新驅動、轉型發展的意見》。國家工商總局黨組書記、局長周伯華，上海市委副書記、市長韓正出席會議並講話。上海市副市長姜平、市政府副秘書長王偉等出席了發佈會。國家工商行政管理總局辦公廳主任于法昌介紹了《意見》有關情況。

    《意見》根據上海經濟社會發展的實際需要，本著“改革創新、先行先試”原則，圍繞上海創新驅動、轉型發展，提出了18個方面的支持措施：（1）支持上海加強金融市場體系建設；（2）支持上海加快完善現代航運服務體系；（3）支持上海基本形成國際貿易中心核心功能；（4）建立與上海國際經濟中心建設相適應的現代企業登記註冊體系；（5）支持上海共享國家工商總局數據信息；（6）支持上海調整優化産業結構；（7）支持上海大力發展現代服務業；（8）支持上海培育發展戰略性新興産業；（9）支持上海企業兼併重組；（10）大力支持上海浦東率先深化改革開放，深化重點領域和關鍵環節改革，增強市場資源配置能力；（11）支持上海利用外資內涵式發展；（12）支持上海的國家重點功能區和重點項目建設，加大功能性政策突破力度；（13）支持上海深化文化體制機制改革創新，加快建設充滿魅力的國際文化大都市；（14）支持上海實施商標戰略；（15）支持上海完善信用分類監管體制機制；（16）支持上海開展市場監管執法創新；（17）支持上海積極促進加強和創新社會管理，不斷完善消費者權益保護機制；（18）支持上海推動城鄉一體化發展。

    《意見》中很多政策支持力度大、“含金量”高，在不少領域給予上海先行先試權，為上海進一步推動創新驅動、轉型發展提供了寶貴的政策資源。

    韓正代表上海市委、市政府，對國家工商總局長期以來給予上海改革發展的指導和幫助表示衷心感謝。他説，近年來，國家工商總局相繼出臺了一系列政策措施，支持上海加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”。特別是上海世博會的籌辦和舉辦得到了國家工商總局的大力支持。

    韓正説，創新驅動、轉型發展是上海在更高起點上推動科學發展的必由之路。上海要加快形成以服務經濟為主導的産業結構，保持經濟平穩健康持續增長，圍繞國家戰略，進一步服務國家戰略，提升輻射功能。這次國家工商總局出臺的支持上海經濟社會發展的18條政策措施，在不少領域給予上海先行先試權。上海將以政策出臺為契機，狠抓落實：一是制定實施細則，明確推進舉措和時間進度；二是建立健全工作責任制，推動各項政策落實；三是加強政策跟蹤和督促檢查，確保每項政策取得實效。

    周伯華在講話中指出，《意見》是工商總局根據上海經濟社會發展需要，結合工商行政管理職能實際，制定出臺的一個服務區域經濟協調發展的政策性文件。這些政策措施，落實了中央推動科學發展和促進經濟發展方式加快轉變的戰略部署，體現了黨中央、國務院對上海經濟社會發展的要求，適應了上海“十二五”時期創新驅動、轉型發展的實際需要，吸納了工商總局以往支持其他區域發展意見中的成功做法，體現了主動、積極、創造性服務的精神。周伯華要求上海工商系統在上海市委、市政府的領導下，認真做好工商總局支持意見的貫徹落實工作，利用多種媒體、多種渠道廣泛宣傳，努力使廣大企業、投資創業者知曉意見、用好政策，鼓勵創業、支持創業、幫助創業。同時，要及時制定操作細則，儘快使支持意見從政策層面落實到操作層面，惠顧到各類市場主體。要充分發揮支持政策的效能、業務指導的效能，不斷擴大支持政策的經濟效益和社會效應。（記者 陳韶旭）