尚福林在銀監會2012年中小商業銀行監管工作會議上強調
加強內部控制 強化小微服務
促進中小銀行穩健經營和科學發展

    2月16日，中國銀監會在上海召開2012年中小商業銀行監管工作會議，全面總結2011年中小商業銀行監管和發展取得的成績，深入分析當前工作面臨的新形勢、新挑戰，安排部署2012年中小商業銀行監管工作。銀監會黨委書記、主席尚福林出席會議並作重要講話。尚福林強調，各級監管部門要切實督促中小商業銀行加強內部控制，嚴守風險底線；堅持服務實體經濟特別是小微企業，實現穩健經營和科學發展。銀監會黨委委員、主席助理閻慶民主持會議並講話。

    會議認為2011年中小商業銀行監管和發展成效明顯。一是監管重點突出。全年監管工作著力於風險預判，著力於嚴守底線，著力於公司治理，著力於戰略轉型，著力於風險處置，各項工作成績顯著。二是監管特點鮮明。監管視野更為前瞻，監管政策更為穩健，監管措施更為嚴厲，監管導向更為明確。三是中小商業銀行穩健發展。2011年中小商業銀行整體保持了平穩較好發展，各項監管指標繼續優化，資産質量持續改善，風險抵禦能力持續增強，盈利能力持續增長，體制機制持續創新，社會效益持續提升。

    尚福林在講話中指出，今後一段時期國內外經濟形勢的不確定性仍在增加，中小商業銀行面臨的外部經營環境仍很複雜。各級監管部門要充分認識中小商業銀行監管的重要性、全面認識中小商業銀行監管的複雜性、深刻認識中小商業銀行監管的艱巨性、高度認識中小商業銀行監管的敏感性，認真做好中小商業銀行監管工作，督促中小商業銀行牢牢守住風險底線，鞏固改革成果，夯實發展基礎，加快轉變發展方式，更好地服務經濟社會全面協調可持續發展。

    尚福林強調，2012年中小商業銀行發展和監管應切實做到“六個堅持”。一是始終堅持服務實體經濟，實現互利共贏。要堅決按照中央經濟工作會議、全國金融工作會議精神和銀監會年初工作會議部署，牢固樹立責任意識，增強使命感，不折不扣地落實好服務實體經濟這一基本要求，充分把握髮展機遇，認真貫徹産業政策，切實提高服務水平。二是始終堅持推動深化改革，強化內部控制。要通過深化改革，有針對、有重點地解決風險防控和科學發展的突出問題和薄弱環節，切實提高內部控制有效性，完善公司治理，強化資本約束，規範激勵考核，加強合規文化。三是始終堅持轉變發展方式，突出特色定位。中小商業銀行要堅持走差異化、特色化發展道路，科學制定發展戰略，堅持立足當地、立足基層、立足社區，與所在區域經濟發展水平和金融服務需求相適應，重點支持小微企業發展。四是始終堅持抓住重點風險，突出防控效果。對中小商業銀行而言，首先要防範流動性風險，重點防範信用風險，密切關注操作風險，在此基礎上做好其他各類風險防範。五是始終堅持強化風險預警，完善應急機制。中小商業銀行要建立風險早期預警機制和危機應對方案，做到未雨綢繆，能夠亡羊補牢。六是始終堅持加強監管聯動，形成整體合力。堅持分類監管，完善聯動監管，加強監管輔導，豐富監管方式，完善監管體系，提高監管效能。

    閻慶民在講話中要求，2012年中小商業銀行監管工作要體現“五個突出”：一是突出防範風險守底線。督促中小銀行各項監管指標達標，嚴防主要風險，關注重點區域和重點銀行。二是突出完善內控強基礎。持續改善公司治理，全面加強內控建設。三是突出深化改革促轉型。指導督促中小銀行制定科學的發展戰略和中長期發展規劃，進一步明確市場定位，改進績效考核體系。四是突出提升服務塑形象，突出小微企業、“三農”和社會的金融服務。五是突出監管建設上水平。要持續提高監管有效性，促進中小商業銀行科學穩健發展。

    銀監會機關各部門和銀監局相關負責人參加了會議。