記者從2月16日-17日在廣州召開的國土資源部座談會上了解到，各級國土資源主管部門正積極探索實踐，加快構建黨委領導、政府負責、部門協同的執法監察共同責任機制。國土資源部近期將研究出臺推動構建執法監管共同責任機制的相關文件，並聯合中央有關部委共同破解難題。

    各地在構建執法監管共同責任方面開展了豐富的實踐。一是堅持黨政同責。江蘇及廣州等地將地方黨委納入土地執法共同責任體系。江蘇省國土資源廳與省紀委、省委組織部、省監察廳、省人力資源和社會保障廳聯合出臺了《江蘇省黨政領導幹部違反土地管理規定行為責任追究暫行辦法》，對違反土地管理規定行為實施黨政問責；廣州市委、市政府發出《關於建立土地執法共同責任制的意見》，明確了黨政主要負責人是轄區內土地資源保護的第一責任人，將防控整改違法用地情況與屬地管理的“位子”、“帽子”相挂鉤。2008年以來，廣州有25名幹部因執法監管共同責任不到位受到黨政紀處分，誡勉約談幹部128人次。

    二是明確政府的主體責任。北京等地以政府名義下發了推進共同責任機制建設的文件，明確了政府對轄區內防控整改違法用地的責任主體地位和各職能部門在執法監管中的職責。

    三是強化部門協同。各地國土資源主管部門與法院、檢察、公安、紀檢監察等部門加強協作配合，建立聯席會議制度、信息通報制度、案件移送制度、案件查處協作配合機制，設立國土資源警察支隊等聯合執法機構，開展聯合執法行動。天津、河北、上海、安徽、江西、河南、湖北、廣東、四川、甘肅等省（市）國土資源部門與省高級人民法院、省檢察院、公安廳、監察廳聯合出臺有關文件；河北省建立了人民法院“執行難”聯席會議制度，由政法委牽頭，省政法委書記為召集人，省紀檢委、省人大、省政協、省政府相關部門及省高檢、省高法等18個部門為組成部門，明確職責分工；河南省洛陽市、鄭州市等地成立了國土資源警察支隊，與國土資源執法監察隊伍合署辦公；湖南省益陽市安化縣由縣法院在縣國土資源局設立國土資源案件執行室，抽調專人集中辦公，促進國土資源行政處罰的強制執行；山東省濰坊市在各鄉（鎮）組建由國土資源、規劃、建設、城管、公安、司法等部門參與的聯合巡查隊伍，定期或不定期開展巡查，對違法用地早發現、早制止、早處置。

    同時，各地積極探索社會公眾參與國土資源執法監管的舉措。很多省份推行村級土地協管員制度。廣東等省在黨政機關、人大、人民團體、事業單位等各界群眾中聘任特邀國土資源監察專員，並開展保護國土資源青年志願者行動。

    國土資源部執法監察局負責人表示，在制止、查處國土資源違法違規案件中，仍然存在違法案件強制執行難、責任追究到位情況不平衡、落實執法監管共同責任缺乏監督制約等問題。國土資源部將進一步總結、規範、提煉各地的好做法、好經驗，爭取出臺相關文件，開展部委聯創共建執法監管共同責任機制活動，與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、監察部等召開聯席會議，建立信息共享、協調溝通、聯合查處機制，著力解決重點項目違法用地難題，同時加快推進國土資源管理制度創新。