日前發佈的中央一號文件對2012年林業改革發展作出了重要部署,提出了支持林業改革發展的政策措施。國家林業局日前發出通知,要求各級林業主管部門深刻領會,深入研究,加強與發展改革、財政、農業、科技等有關部門的溝通協調,切實落實好各項政策措施。
國家林業局就貫徹落實中央一號文件精神提出了8項措施。
一要落實好林業重點工程政策措施。各級林業主管部門要加強與發展改革、財政等有關部門的協調,認真落實加強林業重點工程建設的各項工作。抓緊編制上報天然林資源保護工程二期省級實施方案,指導編好縣(局)級實施方案。認真組織實施鞏固退耕還林成果專項規劃的各項建設項目,加強補植補造,加快發展林業特色優勢産業,充分發揮鞏固退耕還林成果專項資金的作用。及時下達營造林生産和投資計劃,大力推進三北、沿海、長江、太行山、珠江等重點地區防護林體系建設。進一步落實沙化土地封禁保護補助試點資金,制訂試點方案,儘快啟動並紮實做好試點工作。
二要落實好林業財政補貼政策。要加強與財政、農業等部門的協調,著力完善林業財政補貼政策體系,積極爭取地方財政增加林業投入。要繼續做好中央財政林木良種、造林、森林撫育等補貼試點工作,編制好試點方案,及時分解落實任務與資金。探索完善森林生態效益補償基金制度,進一步提高國家級公益林和地方公益林補償標準,探索拓寬補償基金來源渠道。落實好林業專業合作組織建設、林機具購置補助政策。
三要落實好林業金融扶持政策。要加強與財政、銀行、保險等方面的協調,落實好金融扶持政策。加快制定《林權抵押貸款管理暫行辦法》,大力推進林權抵押貸款,打通金融資本大規模進入林業的渠道。加大林業貸款貼息扶持力度。切實做好森林保險保費補貼試點工作。
四要落實好林業科技投入和扶持政策。要積極協調財政、農業、科技等部門,加大對林業科技的扶持力度。爭取各級財政進一步增加林業科技投入。加強林業科技研究和成果推廣。健全林業科技推廣和服務體系。加快林業標準化建設,推進林業全過程標準化生産和管理。
五要落實好林業改革扶持政策。要積極爭取地方政府的支持,進一步加強溝通協調,紮實推進林業改革。繼續深化集體林權制度改革。穩步推進國有林場和國有林區改革試點。
六要落實好林業産業扶持政策。要積極協調財政、稅務等有關部門落實好林業産業發展扶持政策。大力發展木本油料等林業特色産業。落實林業小型微型企業稅費等扶持政策。落實好林業初加工産品免徵所得稅、林業綜合利用産品增值稅即徵即退等稅收優惠政策。
七要落實好林區基礎設施建設投資和政策。加快改善林區飲水條件。加快國有林區(場)電網改造。加強林區道路建設。擴大林區廣播電視覆蓋面。加快林業棚戶區(危舊房)改造配套基礎設施建設。
八要落實好林業扶貧開發政策。要認真學習《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》精神,把貧困地區生態建設和林業産業發展放在更加突出的位置,為新一輪扶貧開發作出新的貢獻。編制林業扶貧規劃。加快貧困地區生態建設和林業産業發展。加快國有貧困林場脫貧致富步伐。