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文化部:確保如期完成文化體制改革階段性任務
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年03月07日 20時43分   來源:文化部網站

    3月6日上午,文化部召開全國文化系統體制改革工作視頻會議,貫徹落實全國文化體制改革工作會議精神,部署今年文化系統體制改革特別是國有文藝院團體制改革重點工作,確保如期完成文化體制改革階段性任務。文化部黨組書記、部長蔡武,黨組成員、副部長、國家文物局局長勵小捷,黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長李洪峰,黨組成員、部長助理高樹勳出席會議。

    蔡武在講話中指出,2月17日至18日在山西太原舉行的全國文化體制改革工作會議,是落實中央決策部署、推動興起貫徹十七屆六中全會精神新高潮的重要會議。貫徹落實全國文化體制改革工作會議精神,要切實把握以下四個方面:一、認真總結文化體制改革的成就和經驗,努力提高深化改革加快發展的自覺性和主動性。二、充分認識文化改革發展的難得機遇和緊迫要求,自覺增強深化改革加快發展的歷史使命感。三、紮實推進今年文化系統體制改革的重點工作,奮力開創文化系統體制改革新局面。四、進一步提高領導改革發展工作的能力,著力增強深化改革加快發展的組織保障力度。

    對於文化系統2012年文化體制改革工作,蔡武代表文化部作出全面部署。他説,文化系統工作要以如期完成國有文藝院團體制改革為重點,以做大做強國有或國有控股文化企業為著力點,以提高文化改革發展組織領導工作科學化水平為保障,全面完成2012年文化系統體制改革和發展重點工作。同時,要把階段性任務與長遠目標結合起來,把完成既定改革任務和鞏固拓展改革成果結合起來,以紮實而富有成效的工作,為文化事業産業全面、協調、可持續發展奠定堅實基礎。今年上半年要重點推進的工作主要有:一是按照“五個一批”的改革路徑,完成既定的國有文藝院團體制改革任務,應轉制的院團要全部規範轉制,應撤銷、劃轉院團要全部規範操作到位。二是不斷鞏固文化市場綜合執法機構改革成果,加強隊伍建設,提高執法效能。三是大力推進文化系統非時政類報刊出版單位改革,積極引導改革單位將轉企改制與整合資源、優化結構相結合,延長産業鏈條。四是著眼于拓展改革成果,抓緊研究和啟動文化部系統5家集團公司股份制改造工作,以此為龍頭,紮實推進文化系統骨幹企業培育。

    蔡武強調,今年文化系統改革發展工作的重中之重,是抓好國有文藝院團體制改革。為此,一要全面推進,加快進度。全國已有六成的省級、五成的地市級、四成的縣級國有文藝院團完成改革任務,天津、河北、山西、遼寧、江蘇、安徽、湖北、重慶、貴州、陜西、寧夏11個省(區、市)已經基本完成國有文藝院團轉企改制工作任務。但還有少數地區工作進展比較滯後,如內蒙古、江西、河南、廣西、雲南、甘肅、青海7省(區)改革滯後程度比較嚴重。這些地區要儘快按照上半年基本完成階段性改革任務的要求,排出工作進度表,奮起直追,迎頭趕上,絕不能拖整個文化改革發展的後腿。二要加強保障,落實政策。按照中央關於貫徹落實黨的十七屆六中全會精神需要制定的文件的分工部署,文化部將會同中央有關部門制定扶持一般國有文藝院團改革發展的新的政策文件,加強對轉制院團的支持力度。新的政策文件將繼續完善和落實國有文藝院團轉企改制配套政策,在保證和增加財政資金投入、加強基礎設施建設、鼓勵和支持各類社會資本參與國有文藝院團轉企改制等方面,力爭實現新的突破,為演藝業的健康發展提供更多更好的政策支持。各地要抓住機遇,切實將用足用好政策作為推進改革發展的有力保障。同時,要積極爭取同級黨委、政府有關部門的支持,針對本地實際情況,爭取出臺更加優惠的地方政策,為轉制企業的後續發展提供強大政策支持。三要規範實施,紮實推進。一定要堅決執行中央要求,該轉企改制的一定要真轉真改,該撤銷的一定要依法依規、“撤”和“銷”都到位,該劃轉的一定要嚴格程序、有章有法地“劃”和“轉”,其中特別要注重妥善解決好職工切身利益問題。四要強化督查,狠抓落實。各地要按照邊改革邊督查邊驗收的要求,細化工作指標,責任落實到人,嚴明獎懲措施,狠抓工作進度。

    蔡武強調,一般國有文藝院團轉制為企業,只是邁出了改革的第一步。要真正成為合格的市場主體,贏得市場競爭優勢,還要加快完善法人治理結構,形成符合現代企業制度要求、體現文化企業特點的資産組織形式和經營管理模式。下一步,我們要制定培育骨幹演藝企業工作實施方案,選擇一批改革到位、成長性好、實力和競爭力強的國有演藝企業進行重點培育。要加強服務演藝企業的行業組織建設,健全演藝仲介機構,開展演藝企業等級評定和演藝從業人員職業資格認證,構建演藝企業考核測評體系,推動演藝業健康有序快速發展。

    勵小捷對貫徹落實此次會議精神提出四點要求:一是要在有效推動上下功夫。改革工作進展相對滯後的地區,一定要認清形勢,確保按時、保質、保量地完成任務。二是要在真抓實幹上下功夫。各地要加大推進力度,對照今年全國文化體制改革工作會議的部署,細化工作任務,抓住關鍵環節,有針對性地加強工作措施,儘快解決改革中需要突破的難點問題。三是要在政策協調上下功夫。各地文化行政部門要進一步調查研究,用足用好現有的各項扶持政策。四是要在組織領導上下功夫。各地文化行政部門一定要強化責任意識,強化組織領導機制,強化改革隊伍建設,把改革工作真正當成當前最重要的任務抓緊抓實。

    會議聽取了遼寧、貴州、浙江、北京、安徽、四川等省市文化廳負責同志彙報當地文化體制改革工作進展情況。文化部各司局、各直屬單位主要負責人,各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團和各計劃單列市、地級市文化廳(局)領導和有關負責人參加了會議。

 
 
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