4月3日，中央綜治委委員、國家旅遊局局長邵琪偉在黃山市對社會管理綜合治理和旅遊行業創先爭優活動進行調研。安徽省副省長花建慧、省政府副秘書長張武揚、省旅遊局局長胡學凡、黃山市委書記王福宏、市長宋國權等陪同調研。

    黃山市是國家旅遊局綜治工作聯絡點。邵琪偉一直十分關心和重視黃山市綜治工作和旅遊工作。4月3日上午，他一下飛機便從黃山機場乘車直奔黃山風景區防災減災應急管理中心考察調研。在這裡參觀了應急管理中心和黃山氣象管理處網絡拓展圖、業務平臺總控、監控數據採集和雷達數據處理中心等設施設備。邵琪偉一邊參觀一邊不停地提問：黃山災害分哪幾類？你們發佈的氣象信息來黃山的遊客都能收到嗎？遊客用手機查閱黃山相關資料收費高嗎？他建議，黃山作為中國著名旅遊景區，正在打造智慧黃山，你們應該把各種信息網絡進行整合，讓遊客利用手機就能查到包括氣象信息在內的黃山各種信息，而且作為景區公共服務，要把收費價格定得低於市場，讓利於遊客。

    在應急管理中心，邵琪偉聽取了黃山風景區領導現場彙報，對應急管理中心和“國家旅遊應急救援黃山隊”的工作給予了高度肯定。他説，隨著旅遊業的迅速發展，我國旅遊應急救援任務越來越重。黃山風景區已經有一定的基礎，形成了一套工作和運行機制，你們要好好總結一下，形成一個標準的東西，再請有關部門研究一下，進一步完善和細化，條件成熟後可以考慮向全國推廣。

    之後，邵琪偉一行人不停步、車不停輪，來到了綜治基層基礎工作比較紮實的黃山風景區溫泉派出所檢查調研，看望慰問節日期間仍堅守在一線的幹部職工。在溫泉派出所，邵琪偉參觀了去年因救驢友而犧牲的張海寧烈士事跡展。派出所桌子上整整齊齊的擺放著一疊疊厚厚的原始材料，這是他們日積月累的工作成果。邵琪偉現場仔細查閱了“黃山風景區緊急救援工作日誌”、“治安綜治辦責任書”、“2011年度綜合治理暨平安創建工作材料”、“創選先爭優彙報成果展彙編”等。邵琪偉説，在黃山風景區，公安為旅遊服務，作出了很大貢獻，謝謝你們。

    接下來，邵琪偉一行檢查了在黃山國際大酒店創先爭優活動的學習和工作資料。對黃山國際大酒店細化服務，不久前成功救護一個精神病遊客的做法給予了表揚。

    下午5點多，邵琪偉調研結束後立即召開了綜治工作彙報會，聽取了黃山市委、市政府對全市2011年以來綜治工作的彙報。

    邵琪偉在聽取彙報後對黃山市綜治工作所取得的成績給予了高度評價。他説，我覺得，黃山市委、市政府對綜治工作高度重視，做了大量工作，建立了長效機制，取得了很好的成績。特別是突出重點群體抓社會管理，突出重點環節抓社會管理，突出重點行業抓社會管理，這些都是很好的經驗，較好地實現了“發案少、秩序好、社會和諧穩定、群眾滿意度高、政法各項工作走在全省前列”的目標。黃山的一些經驗對旅遊業發展也有重要的借鑒意義，作為聯絡黃山綜治工作的中治委委員，我對黃山市的綜治工作是非常滿意的。

    就黃山下一步綜治和旅遊發展工作，邵琪偉要求。一是要進一步增強新形勢下做好社會管理綜合治理工作的責任感和緊迫感，為創新社會管理，維護社會穩定作出積極的貢獻。邵琪偉説，加強和創新社會管理是黨中央準確把握國內外形勢變化新特點，從黨和國家事業發展全局出發確定的一項重大戰略任務，體現了以胡錦濤為總書記的黨中央治理國政的戰略思想。實踐告訴我們，加強和創新社會管理，是關係到黨和國家事業全局、關係人民根本利益的大事。目前，黃山市正在努務實現現代國際旅遊城市的戰略目標。現代國際旅遊城市，是人流、物流、信息流高速運轉、高度聚集的城市，是充滿無限生機活力的城市，也應是社會服務高度發達、社會管理井然有序、社會秩序和諧穩定的城市。加強和創新社會管理對黃山市有著特殊重要的意義。希望黃山市認真落實維護穩定的各項工作措施，建立健全和切實落實維穩工作長效機制，全面排查和及時化解各類社會矛盾，確保黃山社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十八大的勝利召開。二是旅遊系統要充分發揮部門職能作用，積極探索旅遊與綜治工作結合點，積極探索加強和創新社會管理、維護社會穩定長效機制。他強調，旅遊發展與綜治工作緊密相關。做好旅遊行業安全維穩是綜治工作的重要內容，加強和創新社會管理、保持社會和諧穩定也有利於旅遊業的健康發展。黃山市各級旅遊部門要進一步發揮部門職能作用，立足旅遊工作與綜治工作的結合點，全面推動和促進黃山市綜治和旅遊並作。要進一步提高旅遊服務質量，進一步強化旅遊糾紛調解機制，進一步強化旅遊安全保障工作，進一步提升旅遊應急救援能力，把黃山市建成我國旅遊強市，建成國內一流、國際著名的旅遊城市，使旅遊業為黃山現代化建設、為黃山人民的富裕和安康作出更大的貢獻。

    花建慧副省長對國家旅遊局長期以來對安徽、對黃山旅遊的支持、指導表示感謝。她表示，安徽將深化改革，創新發展，早日把安徽旅遊業、黃山旅遊業建成國民經濟戰略支柱産業和人民群眾更加滿意的現代服務業。

    黃山市綜治辦、旅遊委等全市綜治成員單位40余個部門負責人參加了綜治工作彙報會。

    國家旅遊局辦公室、綜合司負責人，安徽省旅遊局有關人員陪同調研。（李遠峰）