4月17日，國家安全監管總局黨組書記、局長駱琳出席中國安全生産協會第二次會員代表大會。他強調，協會會員企業要做學習貫徹國務院《意見》實施安全發展戰略的模範表率。

    《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生産形勢持續穩定好轉的意見》是“十二五”時期指導和加強安全生産工作的綱領性、規範性文件。認真學習宣傳、深入貫徹落實《意見》精神，是當前以及今後一個時期全國安全生産工作的中心任務。中國安全生産協會共有會員單位845家，其中中央企業、行業龍頭企業和地方骨幹企業200余家。這200余家企業，分別代表著各自行業領域的先進生産力，反映了各重點行業領域現階段安全生産的最好水準。在學習貫徹國務院《意見》、實施安全發展戰略方面，理所當然地要走在前面，做出模範表率。

    （一）要率先牢固樹立科學發展安全發展的理念。要把安全真正作為發展的前提和基礎，實現安全與發展的有機統一。把企業改革發展切實建立在安全保障能力不斷增強、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎之上，確保廣大職工群眾能夠在生命安全和身體健康得到保障的前提下“體面勞動”，平安幸福地享有企業改革發展、社會進步的成果。要把科學發展安全發展理念落實到企業的每一個環節，使之成為衡量企業成敗得失的基本標準，自覺做到不安全不生産。任何時候、任何情況下，都不能忽視安全生産，不能損害職工群眾的安全健康根本利益，更不能以鮮血和生命為代價來換取企業暫時的畸形的“發展”。

    （二）要率先實施安全發展戰略。國務院《意見》明確提出“大力實施安全發展戰略”。溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第五次會議《政府工作報告》中強調，“實施安全發展戰略，加強安全生産監管，防止重特大事故發生”。安全發展戰略的提出和實施，要求我們必須把安全生産切實納入企業改革發展的規劃佈局，從企業長遠發展的戰略高度來統籌部署安全生産工作。一是在謀劃企業改革發展思路時，要尊重安全生産客觀規律，順應加快轉變經濟發展方式的要求，不能脫離實際安全保障能力盲目追求過高過快的發展速度。二是在制定企業改革發展目標時，要把安全生産和職業健康作為一項硬指標，明確中長期奮鬥目標和階段性要求。中央企業、行業龍頭企業應該瞄準國際社會同行業安全生産最高水準，研究提出本單位安全生産的戰略目標和戰略舉措，並按計劃、分步驟組織實施。三是在推進企業改革發展過程中，要強化安全責任，厲行考核獎懲，進一步加大安全生産在績效考核中的權重。各類企業特別是煤礦、石化等高危行業企業，必須堅決實行企業安全生産黨政同責、一票否決，充分運用安全生産嚴格要求、嚴查重處所形成的“倒逼”機制，促使企業各級領導轉變作風、真抓實幹，確保安全生産。

    （三）要率先落實安全發展的各項要求。國務院《意見》圍繞堅持科學發展安全發展、實施安全發展戰略，在重申以往各項行之有效對策措施的基礎上，進一步建立健全了一系列加強安全生産的新制度、新舉措和新要求，必須切實掌握、全面貫徹落實。一是搞好安全生産標準化創建。這是一項十分重要的基礎性工作。按照計劃，3年內重點企業要達標，5年內所有企業要全面達標，屆時未能達標的要依法停産整頓或者予以關閉取締。安全生産協會的所有會員企業，原則都應當在3年內實現達標，按照《企業安全生産標準化基本規範》要求，加快整改提高和達標工作進度。二是推進安全生産科技進步。列入“十二五”規劃的安全生産百項先進適用技術、千項新型適用産品，特別是礦山井下安全避險“六大系統”、煤礦瓦斯高效抽採與利用、尾礦庫在線監測監控、危險化學品重大危險源監控預警等安全技術示範工程，要率先在會員企業的推廣應用和組織實施；列入淘汰目錄的落後技術裝備和工藝等，也要率先在會員企業予以強制淘汰。三是加強安全生産應急救援隊伍建設。《意見》對加強應急救援隊伍和基地建設提出了要求。7個國家級、14個區域性礦山應急救援隊伍和基地，以及危化品等重點行業領域的專業應急救援隊伍和基地，絕大多數是依託中央企業、行業龍頭企業和地方骨幹企業建立的。要充分調動發揮政府與企業兩個積極性，把這些救援隊伍和基地建設好。四是強化安全文化建設和教育培訓。《意見》提出了“創建若干安全文化示範企業”的任務。列入全國首批安全文化建設示範企業名單的85家企業，有65家屬於協會會員企業，約佔76%。2011年底全國經認證的207家個二級以上的安全培訓機構中，有70家為會員企業所屬，約佔34%。會員企業這方面的工作如何，直接決定著全國安全文化建設和安全生産教育培訓工作的實際進展。希望各會員單位務必帶頭做好相關工作，尤其要在“打非治違”專項行動中發揮骨幹帶頭作用，確保黨中央國務院關於堅持科學發展安全發展的重大戰略決策和加強安全生産工作的各項政策舉措，在各行業領域、各地區、各單位得到認真切實的貫徹落實，促進全國安全生産形勢的持續穩定好轉。