4月20日下午,北京市召開深化行政審批制度改革工作電視電話會議,貫徹落實國務院深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議和溫家寶總理重要講話精神,總結近年來全市行政審批制度改革工作,部署下一階段任務。市委副書記、市長郭金龍強調,各區縣、各部門要充分認識新形勢下深化行政審批制度改革的重要性和緊迫性,站在推動首都科學發展、促進社會和諧的高度,大力弘揚北京精神,以更加堅決的態度、更加務實的作風、更加有力的措施,堅定不移地繼續推進行政審批制度改革,推動政府職能轉變不斷取得新成效,推動行政管理體制改革不斷取得實質進展。
北京市監察局、市發改委、市住建委、西城區、海淀區在會上作交流發言。
郭金龍充分肯定北京市行政審批制度改革取得的成效,並對進一步深化改革提出五點要求:
一是進一步清理、減少和調整行政審批事項。堅持市場調節優先和社會自治優先原則,對各區縣各部門現有的管理職能和審批事項,逐一進行梳理、審查和評議,將政府職能轉到更加有效地實行宏觀管理上來,轉到全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。當前,要以投資領域、社會事業領域、非行政許可審批領域為重點,認真做好第六批行政審批事項清理工作。
二是嚴格依法設定和實施審批事項。各級行政機關必須嚴格依法辦事,設定任何審批事項都要于法有據,並廣泛聽取意見。合理劃分市區兩級的事權,加大行政審批權限下放力度,能交給區縣審批的,市級部門要堅決下放;對已下放的審批事項,要加強指導、協調和監管。不斷深化和拓展海淀區和亦莊經濟技術開發區權限下放試點工作,為全市行政審批制度改革積累經驗。
三是進一步規範行政審批行為。對保留的審批項目,必須依法進一步簡化和規範審批程序,優化審批流程,提高審批效率。大力推進標準化審批,壓縮審批自由裁量空間,最大限度地解決隨意審批行為。加強電子政務建設,推行和規範網上審批,加快建設市級政務服務中心、公共資源交易等平臺。今後,原則上實行一級政府一個部門“一個窗口”對外,實現行政審批由政府各部門分頭分散辦理向市政務服務中心集中公開透明辦理轉變。
四是進一步深化政務公開。統籌推進政務公開、政府信息公開、公共企事業單位辦事公開工作。不僅要公開行政審批的程序,其它行政程序也都要向群眾公開,特別是重大決策的過程要公開。健全科學民主決策機制,認真受理群眾提出的行政復議申請,對違法和不當的行政審批行為要堅決予以撤銷和變更。
五是加大行政審批權力監督力度。深入推進廉政風險防控機制建設,逐步建立完善市區兩級行政審批電子監察系統,加強行政審批績效管理,嚴格落實問責制度,堅決查處不按法定程序辦事、濫用權力、以權謀私和失職瀆職行為,進一步遏制行政審批領域消極腐敗現象的發生。
郭金龍要求,各區縣、各部門要加強領導、完善機制,統籌兼顧、突出重點,深入研究、勇於創新,確保改革工作常抓不懈、措施到位、落實到位,以行政審批制度改革的新成績,促進政府服務能力和服務水平大幅提升,為推動首都科學發展,加快建設中國特色世界城市作出新的更大貢獻。
北京市領導吉林、葉青純、劉敬民、茍仲文、洪峰、丁向陽、陳剛、程紅,市政府秘書長孫康林出席會議。(記者 徐飛鵬)