當前，中國氣象局正在開展以“下基層、轉作風、促發展”為主題的機關作風建設月活動。今年的活動主題有什麼樣的深刻內涵？如何確保活動取得實效？帶著一系列問題，記者專訪了中國氣象局黨組副書記、副局長許小峰。

    一以貫之 因地制宜 務求實效

    “中國氣象局從2007年起開始開展機關作風建設月活動，引導領導幹部深入基層服務基層，樹立和弘揚優良作風。這是深入貫徹落實科學發展觀的重要保證，是推動‘十二五’規劃落到實處的重要舉措，也是領導氣象事業科學發展、實現氣象現代化宏偉目標的迫切要求。”許小峰説。

    今年，中國氣象局確定以“下基層、轉作風、促發展”為活動主題。許小峰説，下基層，就是要深入到業務服務一線和廣大幹部職工中去，深入到氣象防災減災前沿和氣象服務對象之中，加強調查研究，解決推動氣象事業科學發展的重大問題；轉作風，就是要認真查找機關幹部在作風上存在的突出問題，構建學習型、服務型、效能型、開放型、節約型和廉潔型機關，樹立服務基層和求真務實的工作作風，不斷提高機關工作效能；促發展，就是要正確處理基層改革發展與氣象事業科學發展的關係，把握髮展脈搏、拓寬工作思路，促進氣象事業科學發展。

    “如果不注重加強作風建設，機關工作就容易脫離基層實際。在沒有了解實際情況的前提下，發號施令指揮工作，便容易造成工作要求與實際情況的脫節。”許小峰説，作風建設是一項長期任務，中國氣象局連續六年開展機關作風建設月活動，就是要通過積極、合理的引導讓廣大機關幹部接觸實際、了解實際、深入實際，不斷地改進機關作風，提高機關服務基層、推動發展的意識，從而增強對“機關病”的免疫能力。

    今年機關作風建設月的開展呈現出與以往不同的特點：時間上從一個月延長至兩個月，形式上分為學習動員、方案制訂、深入調研和總結交流四個階段，各單位可根據自身情況靈活安排各階段活動，甚至延長活動時間。

    “這是基於實事求是、務求實效的態度。”許小峰説，一方面中國氣象局各內設機構自身具有不同的工作職能，在活動實施方案中需要根據各自特點進行系統、全面的統籌安排，在開展活動時把握不同的節奏和步調；另一方面，今年尤其強調調查研究，這就需要投入更多的時間、更多的人力，到更多的地方去深入實際，結合自身工作認真思考“調研什麼、怎麼調研”，帶著問題下基層找答案。總而言之，靈活機動的活動安排是為了促使作風建設這項工作步步紮實、層層推進，真正取得實效。

    傾聽心聲 主動調研 服務基層

    調查研究是謀事之基、幹事之需、成事之道。保障氣象事業沿著科學發展方向前進，促進氣象事業又好又快發展，破解影響和制約氣象事業科學發展重大問題，需要我們始終堅持並不斷加強調查研究。

    許小峰説，在調研內容方面，要緊緊圍繞提高領導幹部執政能力、貫徹落實中央重大決策部署、提高氣象服務能力和水平、推進氣象現代化和推進基層氣象事業改革發展等五方面問題，深入開展調查研究。

    “調查研究要有明確的目的和針對性。”許小峰説，中國氣象局各內設機構要以自身職責和正在開展的面向基層一線的工作為中心，清楚地認識到應該調研什麼、如何調研以及調研的目的，統籌考慮制定調研方案，根據調研內容組建跨單位的聯合調研組或本單位的調研組，騰出時間和精力，走出機關、放下架子，深入實際、深入基層、深入群眾，掌握第一手材料，力求準確、全面、真實、客觀地了解基層實際情況。

    許小峰説，機關領導幹部要自覺地融入基層，與一線幹部職工同生活、同工作，交朋友、深交流。在基層調研期間，既要宣傳中國氣象局黨組的決策部署，又要與基層幹部職工交心交友，了解他們的真實想法，收集他們的意見和建議，從基層中尋找解決問題的方案和方法，幫助他們解決發展中面臨的各種困惑。同時，還要注意創新調研方式方法，採取走訪、座談、典型調查、重點調查以及問卷調查等多種途徑，保持對問題的敏感性，注重調研細節，隨時捕捉真實的情況，從不同的角度全面了解和分析問題。

    要保持良好的心態深入實際調研。許小峰説，誠心誠意以基層幹部職工為師，坦誠地讓他們認識到調研的目的是了解情況、解決問題，是為了使作出的決策和決策的執行符合基層的需求。

    加強總結和凝練，讓調研成果轉化到實踐中去，才能從根本上解決制約氣象事業發展的瓶頸問題。許小峰説，要對調研結果進行全面、透徹的分析，既要反映調研發現的突出問題，又要提出解決問題的辦法和對策，並對進一步轉變機關作風、提高機關工作效能提出具體建議。同時，也要認真總結“下基層、轉作風、促發展”活動經驗，將活動成果轉化為符合實際、操作性強的制度，建立完善深入基層、服務基層、加強調研、轉變作風的長效機制。

    統籌協調 加強引導 推動發展

    當前，中國氣象局除了開展機關作風建設月活動以外，也在積極組織開展黨風廉政宣傳教育月和基層組織建設年活動。各單位採取集中學習與交流研討、參觀調研與實踐領悟相結合的多種方式， 紮實推進“三項活動”。

    許小峰説，這“三項活動”之間存在互相補充、互相滲透的關係。比如通過調查研究可以加強基層黨組織的建設、了解基層幹部的黨風廉政情況等。這樣的安排是基於工作集約化的考慮，也要求各單位從實際出發，合理安排時間，處理好開展“三項活動”與業務服務的關係，統籌協調部署，精心組織安排，做好“三項活動”之間的銜接，以及與創先爭優活動、氣象業務服務、汛期氣象服務檢查和全年工作重點任務的銜接。各單位要把推進“三項活動”擺上重要位置，切實轉變作風，提高調研成效，增強基層組織活力，嚴格廉政工作紀律，確保“三項活動”部署的各項任務落到實處、取得實效。

    優良的機關作風離不開正確的輿論引導。許小峰説，要充分運用《中國氣象報》、中國氣象網等媒體，圍繞中國氣象局黨組要求，專題宣傳開展“下基層、轉作風、促發展”活動的目的、意義和要求，發揮相關媒體單位深入調研與挖掘的優勢，及時、客觀地報道開展活動的做法、經驗和成效，實事求是地反映調研進展和發現的問題，積極營造良好的輿論氛圍，進一步強化各單位的責任意識，從保持黨的先進性和純潔性的高度，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，把精力集中到推動氣象事業科學發展上來，深入基層實際、轉變工作作風，更好地化解矛盾、解決問題、辦好實事，全面提高氣象現代化水平。（中國氣象報記者 曾令慧 何孟潔）