銀監會學習傳達全國糾風工作會議精神
部署深入推進銀行業不合理收費和附加條件
專項治理工作

    4月28日，銀監會召開全國銀行業系統高級管理人員和銀監會系統各級負責人參加的電視電話會議，學習傳達全國糾風工作會議精神，部署深入推進銀行業不合理收費和附加條件專項治理工作。銀監會黨委書記、主席尚福林，國家發改委副主任連維良、人民銀行副行長劉士余出席會議併發表講話。

    會議首先傳達了全國糾風工作會議精神。會議指出，全國糾風工作會議從我國改革發展與穩定、推進懲治和預防腐敗體系建設的大局出發，對今年糾正行業不正之風工作進行了全面部署，對各地區各部門提出了明確要求，這對銀行業做好下一階段專項治理工作具有非常重要的指導意義。各銀行業金融機構和監管部門一定要進一步認清形勢，牢固樹立大局意識和責任意識，將思想和行動統一到全國糾風工作會議精神與部署上來，深入推進專項治理工作，並按照商業可持續原則，著力為經濟社會發展提供良好金融服務。

    會議認為，今年以來，在銀監會的統一部署下，各級監管部門和各銀行業金融機構堅持“明確政策規章、推動公開透明、強化監督檢查、嚴格處罰問責”的基本思路，紮實有序推進各項工作，取得階段性成效。一是及時發佈了不準以貸轉存、不準存貸挂鉤、不準以貸收費、不準浮利分費、不準借貸搭售、不準一浮到頂和不準轉嫁成本的“七不準”禁止性規定，以及收費項目公開、服務質價公開、效用功能公開和優惠政策公開的“四公開”原則。二是各銀行業金融機構按照查源頭、查程序、查行為的工作要求，組織開展了覆蓋各機構層級、各業務流程、各經營品種的自查自糾工作，全面梳理管理制度，逐一清理不合理收費問題。三是各銀行業金融機構由總行統一制定了服務收費價目，按照政府指導價和市場調節價分門別類，于3月底在官方網站或營業網點進行了公示，全面接受社會監督。四是銀監會系統，各銀行總行和分行都公佈了投訴舉報熱線，及時受理和妥善處理客戶投訴。五是銀監會各級派出機構從4月1日開始對轄內銀行網點進行現場訪查，銀監會機關派出18個督查組分赴全國各地開展督查，指導推動專項治理工作。

    經過前一階段的專項治理，目前銀行業不合理收費和附加條件現象已有改觀，但仍然存在一些關鍵性問題，與服務實體經濟的要求和全社會的期望存在一定差距，影響了銀行業的穩健經營和科學發展。

    會議對深入推進下一階段專項治理工作提出了明確要求。各銀行業金融機構和監管部門，要按照全國糾風工作會議對銀行業專項治理的總體部署，認真做好以下工作：

    ──堅持科學合理、公開透明的原則，繼續做好收費項目和價格標準的公示工作。銀行業金融機構必須在官方網站和營業網點同時公示服務收費價目，明確定價區間、浮動依據和授權範圍，便於消費者查詢檢索、比較選擇以及社會監督。

    ──堅持清理與處罰並重，對於3月1日以後仍然附加不合理貸款條件、4月1日以後仍然收取不合理費用的，嚴格依法依規啟動處罰問責程序，切實做到發現一起，查處一起。

    ──堅持有序推進，把專項治理工作與正常的業務開展和風險控制統籌兼顧、合理謀劃，將專項治理各項要求體現在銀行內部控制以及改革發展規劃之中，避免對銀行持續經營和服務實體經濟産生負面影響。

    ──堅持標本兼治，調整完善績效考評、業務流程和IT系統，建立健全長效機制。

    ──堅持協調配合，與發改委、人民銀行合力推進專項治理工作，推動《商業銀行服務價格管理辦法》早日出臺，為建立科學合理的銀行服務收費制度提供強有力的法律支撐。

    銀監會黨委委員、副主席周慕冰主持會議，銀監會黨委委員、紀委書記王華慶出席會議。銀監會機關各部門、銀監局和銀監分局主要負責人，政策性銀行及國家開發銀行、大型商業銀行、股份制商業銀行、郵政儲蓄銀行總行相關部門及各級分支機構主要負責人，城市商業銀行、城市信用社、金融資産管理公司、信託公司、財務公司、金融租賃公司、農村信用聯社、農村商業銀行和農村中小金融機構主要負責人，中國銀行業協會、信託業協會、財務公司協會主要負責人分別在主會場和各地分會場參加會議。