2001年以來,湖北省5838座水庫經歷了200場暴雨侵襲,沒有發生潰壩事故。2012年5月底,在國家防汛抗旱總指揮部召開的水庫安全度汛視頻會上,省防指介紹“秘訣”:構築雙保責任制,落實六大責任人,力保水庫安全。
省水利部門管理大型水庫50座、中型233座、小型5555座,其中大型水庫數量居全國首位。大多數水庫建於上世紀五六十年代,分佈廣、病險多,尤其是小型水庫,在大規模整險加固前病險率高達80%,而且大多沒有專管人員。
2002年,省政府規定水庫防洪實行監督雙保責任,即在行政首長責任制的基礎上,再實行安全監督責任制,由上級防汛部門對下級水庫行政責任人進行督查,並納入政績考核。按照水利部要求,落實水庫安全度汛行政責任人、部門責任人、崗位責任人,同時,湖北省還為每座水庫落實了監督責任人、技術責任人和防汛指揮長,形成了六大責任人共保水庫安全的格局。
大壩臨險不潰,關鍵在於防汛責任落實到人。11年來,湖北省及時查出和處理了120多處水庫重大險情隱患。2011年6月,通城縣治全小型水庫發生壩頂漫溢險情,行政責任人、技術責任人及時趕赴現場,組織擴挖溢洪道,避免了潰壩事件發生。
儘管11年未發生潰壩事故,但水庫防汛形勢不容樂觀。省政府副秘書長、省防指副指揮長梅祖恩説,湖北省小型水庫病險問題仍然突出,“十二五”期間還有4000多座小型水庫需要除險加固,加上在建水庫項目點多面廣,增加了安全度汛的難度。湖北省將繼續堅持雙保責任制,對最易出險的小型水庫落實專管人員,保證小型水庫汛情有人報、險情有人查、預警有人做、管護有人幹,力保水庫安全度汛。