6月12日，銀監會在福建泉州召開全國農村中小金融機構支持“三農”科學發展現場會，全面啟動實施“金融服務進村入社區”、“陽光信貸”和“富民惠農金融創新”三大工程。銀監會黨委委員、副主席周慕冰出席會議並作重要講話，要求農村中小金融機構必須認真貫徹中央關於“穩增長”、“調結構”、“惠民生”的要求，主動了解農村經濟發展新趨勢，主動適應農村經濟結構調整的新變化，下沉服務重心，提升服務能力，以更大的決心、更強的力度、更有效的措施，紮實做好“三大工程”，全面做好農村金融服務工作。

    周慕冰指出，近年來，農村中小金融機構按照黨中央、國務院的要求，加快改革發展，在促進農業增産、農民增收和農村經濟發展中發揮了重要作用。目前，農村中小金融機構涉農貸款餘額佔銀行業的33%，農戶貸款餘額佔銀行業的77%，縣域機構網點佔銀行業的60%，尤其是在解決金融機構空白鄉鎮問題上貢獻率高達76%。但由於多方面原因，農村金融仍然是我國金融體系中最薄弱環節，不少地區結構性和區域性“貸款難”問題仍然比較普遍。實施“三大工程”就是要通過推動服務網絡多元化、手段多樣化，使金融服務觸角延伸到鄉村、社區，貼近到農戶；通過全面實行信貸過程公開化管理，提高信貸業務透明度，提升貸款公平性和可得性；通過建立全面的創新體系，順應市場變化和“三農”需求，開發“量體裁衣”式的金融服務産品，提高客戶需求滿足度。

    周慕冰指出，經過30多年的改革發展，我國農村經濟已步入由傳統農業向現代農業轉變、農村經濟結構加速調整、城鎮化建設深入推進和各項産業協調發展的重要時期，農村金融服務需求因此産生重大變化，呈現出多元化和多層次的特徵。原來單一的信貸需求正在轉變為包括存款、貸款、結算、理財、代理等多樣化的服務需求；原來圍繞傳統農業生産為主體的資金需求正在轉變為擴大再生産、消費、教育等結構性資金需求；原來單純尋求金融服務正在轉變為對金融知識、金融産品、市場信息等綜合化信息需求。這些變化給做好新時期農村金融服務工作提出了更高的要求和更新的期待。農村中小金融機構要從統籌城鄉發展、推進新農村建設以及“三化同步”的戰略高度，充分認識實施“三大工程”的重大意義。

    周慕冰強調，擴大國內需求的最大潛力在農村，實現經濟平穩較快發展的基礎支撐在農業，保障和改善民生的重點難點在農民。農村中小金融機構要通過實施“三大工程”，在更高層次、更大範圍提升農村中小金融機構支持“三農”科學發展的金融服務水平，讓廣大農村百姓享受更加陽光週到便捷的金融服務。

    周慕冰特別強調，農村中小金融機構與“三農”同根、同源、同成長，要把實施“三大工程”作為提升核心競爭力和積極應對市場挑戰的內在要求，從戰略、組織、機制、産品、服務和渠道等方面入手，精耕“三農”市場；要通過實施“三大工程”著力構建與“三農”緊密互動、互惠共榮的新型客戶關係，全面支持“三農”科學發展，提高客戶滿意度、貢獻度和忠誠度；要把富民惠農作為實施“三大工程”根本出發點，緊緊抓住客戶需求這一基礎環節，緊緊抓住創新這一不竭動力，緊緊抓住人才隊伍這一關鍵因素，讓農民獲得貸款更容易，辦理業務更便捷，服務費用更優惠，把“三大工程”打造成為真正的民心工程、惠民工程。

    組織實施“三大工程”涉及面廣，工作量大，周慕冰要求各地監管部門、農村信用社省聯社和農村中小金融機構精心組織，全力推動，切實抓好落實。要加強組織領導，成立相應的組織實施領導小組，加強工作計劃性，保持工作連續性，做到組織有力，責任到位，推進有序。要週密籌劃部署，結合地區和機構情況組織研究制定具體實施方案，加強跟蹤指導，加大經驗交流和推廣力度。要科學兼顧便民服務、金融創新和風險防範的關係，前瞻預判風險，做好風險監測，強化風險控制，確保“三大工程”順利實施。