6月21日，國務院安委會辦公室組織召開“打非治違”專項行動第二階段動員部署視頻會議。國家工商總局副局長劉玉亭在會上強調，全國各級工商部門要進一步提高思想認識，牢固樹立安全發展的理念，密切配合，通力協作，認真履行職責，切實加大對重點行業領域市場主體的監管力度，全面完成專項行動的各項任務，以紮實的工作促進全國安全生産形勢持續穩定好轉，為黨的十八大勝利召開營造良好的安全生産環境。

    劉玉亭指出，全國各級工商部門紮實開展“打非治違”專項行動，前一階段各項工作成效明顯。根據31個省、自治區、直轄市的統計，截至2012年5月31日，各級工商部門共排查煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建築施工等9個重點行業領域及其他涉及安全生産的行業領域企業796288戶，發現問題企業33028戶，存在的主要問題是證照不全和許可文件過期或失效。工商部門通過責令變更登記、登出登記和依法吊銷營業執照等手段，已處理29287戶，佔發現問題企業總數的89%，迅速規範清理了一批證照不全的企業，“打非治違”專項行動取得階段性成果。

    劉玉亭強調，全國各級工商部門要努力做好第二階段的各項工作，切實將“打非治違”專項行動推向深入。要進一步增強責任感和緊迫感，不斷深化工商部門參與安全生産工作規律特點的認識，加強與相關部門的溝通與配合，把工作進一步做細做實，努力在證照信息及時銜接、無照經營行為綜合治理、部門信息共享等方面取得新的突破。

    ——充分發揮職能作用，把好市場主體準入關。按照有關法律法規的規定，進一步嚴格和規範涉及安全生産行業領域新設立市場主體的登記註冊，依法對市場主體登記註冊中涉及安全生産的有關審批前置文件進行審查，對未依照法律、行政法規和國務院決定規定取得安全生産前置許可的，一律不予辦理登記。繼續發揮年檢、驗照發現問題和收集信息的作用，對重點行業領域市場主體嚴格把關，做到重點行業領域企業證照百分之百符合法律規定。要把工作任務逐級落到實處，對履職不到位的人員，依法嚴格追究其責任。

    ——積極參加聯合執法，形成部門監管合力。各地工商部門要在前一階段排查和清理工作的基礎上，在各級政府和各級“打非治違”專項行動領導小組的統一領導下，積極參與聯合執法行動。繼續加強與安監、公安等相關部門的協作配合，協調專項行動的有關事項，通報工作開展情況，完善信息溝通機制。積極穩妥地推進部門信息共享，整合信息資源，形成部門監管執法合力。抓緊建立信息交換通報機制和案件移送處理機制，增強信息通報的準確性和及時性。

    ——突出監管重點，加大對重點行業領域市場主體違法行為的查處力度。綜合運用企業信用分類監管、經濟戶籍管理、屬地監管等監管手段，將涉及安全生産的行業領域市場主體違反工商行政管理法律法規的行為作為查處重點，按規定處罰。嚴格執行企業法人法定代表人任職限制規定，將有關“黑名單”信息通報給行業管理部門，共同防範失信者擾亂管理秩序。加強重點行業領域市場主體監管執法數據的綜合利用，強化治本之策，促進安全生産領域市場主體健康發展。

    ——立足工商職能，依法查處無照無證或證照不全的非法違法生産經營建設行為。按照綜合治理的原則，加強與各職能部門的協作配合，進一步集中力量依法查處無照無證或證照不全的非法違法生産經營建設行為。對有關部門通報和檢查中發現被吊銷許可證或者許可證過期的，及時責令市場主體限期辦理變更登記，或者依法辦理登出登記，直至依法吊銷營業執照。對無證照或者證照不全從事生産經營建設的行為，積極配合相關部門進行規範或取締。