7月9日,國家電力監管委員會在廣州與中國南方電網公司召開電力市場準入監管專題會議,研究進一步貫徹落實電力市場準入監管制度,更好地保障電力系統安全穩定運行。國家電監會副主席王野平、南方電網公司董事長趙建國出席會議並作重要講話。
會上,國家電監會首先通報了南方電網公司系統電力市場準入監管制度的執行情況以及電監會近期市場準入監管工作安排,南方電網公司就落實電力市場準入監管制度的情況進行了彙報。
王野平對電力企業積極配合開展電力市場準入監管工作給予了充分肯定。他説,電力市場準入監管工作意義重大,是國務院賦予電監會行政執法的重要職責之一。國家電監會依法履行電力市場準入監管職責,目的是為了更好地保障電力安全,維護市場秩序,促進電力行業健康發展。電力市場準入監管工作開展以來,電網企業、發電企業高度重視,都能按照電監會的要求做好工作。特別是去年電監會開展電力市場準入監管專項行動以來,在完善許可制度、加強電力業務主體與施工主體準入監管、加強風電與小水電準入監管、加強持證企業後續監管並建立退出機制等方面取得了一定成效。
就下一步如何深入推進市場準入監管工作,王野平提出:一是進一步深刻認識市場準入監管工作的重要意義。在電力體制改革不斷深化、市場主體更加多元、市場行為更加活躍的背景下,通過市場準入監管,有利於統一市場主體基本經營條件,營造更加規範有序的市場經營環境。目前,我國電力主網工程建設投資大、週期長,要重點加強對施工隊伍、施工人員的準入監管,保障施工安全,保證施工質量。
二是積極配合電監會開展的市場準入監管工作。今年,市場準入監管被確定為國家電監會2012年六項重點監管工作之一,國家電監會將加強輸電、供電業務市場準入監管,為電網企業安全運行提供規範有序的經營環境;加強發電業務市場準入監管,完善市場準入監管條件,加強對發電企業遵守並網和調度規則情況的監管,維護電網安全;加強電力建設市場準入監管,查處無證施工、非法轉讓許可證等,保障電力工程質量和建設安全;加強對用戶單位電工持證上崗情況監管,保障供用電安全。電力企業要高度重視,積極配合開展好市場準入監管的有關工作,嚴格管理,加強教育,確保在執行過程中不出問題。
三是充分發揮電網公司在市場準入監管工作中的作用。一方面發揮好帶頭作用,電網作為電力産業鏈的樞紐環節,電網施工企業與施工人員數量眾多,電網企業應帶頭遵守市場準入監管的制度與要求,規範市場行為;另一方面發揮好配合作用,電網企業在市場準入監管工作中作用獨特,應當協助配合電監會在發電企業持證入市、施工單位持證投標及電工持證進網作業等方面發揮重要作用。
趙建國表示,南方電網公司將嚴格按照《電力監管條例》以及電監會市場準入監管規章制度,採取有效措施在南方電網公司系統貫徹落實。南方電網公司系統的電力企業將持證經營,落實許可證後續監管各項要求,在公司下屬企業分立、合併、撤銷時按照規定辦理許可證變更等手續;遵守承裝(修、試)電力設施許可證制度,在業務招標文件中明確對投標單位的許可證要求,加強工程分包環節管理,加強對下屬企業落實許可證制度的監督檢查等;積極配合協助電力監管機構做好用戶單位的進網作業電工持證上崗相關工作,對施工單位及其進網作業電工的持證情況以及用戶受送電工程值班人員持證情況進行核實,並及時報告電力監管機構。
此外,會議還指出,此次電力監管機構與企業直接面對面召開電力市場準入監管專題會議,是監管方式與手段的一次探索和創新,將進一步規範電力市場秩序,促進電力行業的健康發展。
會議由國家電監會首席工程師楊昆主持。國家電監會資質管理中心、辦公廳、市場監管部、稽查局、南方電監局,南方電網公司祁達才副總經理等領導以及相關部門負責人參加會議。