近日，國家電監會發佈《電力監管年度報告（2011）》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，2011年，我國電力工業繼續保持快速增長勢頭，轉變發展方式進展明顯，安全生産形勢基本穩定，市場秩序良好，節能減排取得明顯成效，完成了各項目標任務，為國民經濟和社會發展做出了應有的貢獻。電監會將堅持依法依規、公平公正、服務大局、監管為民，突出抓好“六項重大監管”，務實推進“三項改革任務”，切實做好“四項監管服務”，繼續努力促進電力工業科學發展，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

    《報告》系統介紹了電監會全面履行電力監管職責、落實國家電力能源發展政策、積極探索推進電力體制改革、服務電力企業及行業發展、加強電力監管能力建設等情況，反映了電力工業2011年運行情況，並對今年的電力發展形勢進行了預測分析。

    據《報告》分析，2011年，我國電力工業在新的起點上實現了又好又快發展，發電量和電網規模已居世界第一位。轉變發展方式進展明顯，電源結構逐步優化，水電裝機2.3億千瓦，年發電量6900億千瓦時，風電並網運行規模超4500萬千瓦，均居世界第一。技術裝備水平顯著提高，在大型空冷機組、循環流化床機組應用等方面取得國際領先地位。電力節能降耗成效明顯，火電供電煤耗為330克/千瓦時，較2005年下降11%，達到世界先進水平。電力體制改革邁出重要步伐，中國電建、中國能建組建完成，電網企業主輔分離取得實質性進展。《報告》也反映了電力工業發展過程中存在的一些問題，尤其是由於近年來煤炭價格攀升，加之財務成本增多，導致發電經營困難。2011年，五大發電集團電力業務合計虧損151.17億元，全國火電投資下降26%。

    《報告》指出，2011年，電監會系統認真貫徹黨中央、國務院各項決策部署，進一步統一思想，理清思路，真抓實幹，開拓進取，為保障電力安全穩定運行，規範電力市場秩序，促進電力事業科學發展和經濟平穩較快發展做出了積極貢獻。一年來，認真貫徹落實黨中央、國務院各項方針政策和領導批示，加強風電安全監管，做好電力供需形勢分析，深入調查研究重大問題，取得了新成效。一年來，全面履行監管職責，加強安全監管，實現了電力安全生産總體穩定；加強跨省跨區電力交易監管，促進了電力餘缺調劑；加強供電監管，開展了居民用電服務質量監管專項行動；加強節能減排，力度不斷加大。

    《報告》預測，2012年全國新增發電約9000萬千瓦，年底裝機總量將突破11億千瓦。全年全社會用電量5.1－5.15萬億千瓦時，最高用電負荷6.8億千瓦。