日前山東省政府就實行最嚴格水資源管理制度下發實施意見，提出嚴格地下水管理和保護，嚴控地下水開採，全面實行地下水取水總量和水位控制，實現地下水採補平衡。

    根據要求，深層承壓地下水原則上只能作為應急和戰略儲備水源。要限期封閉城市公共供水管網覆蓋範圍內的自備取水井。開發利用礦泉水、地熱水和取用地下水製冷制熱的，必須向有管轄權的國土資源、水行政主管部門提出申請，經批准後方可組織實施，並嚴格計量繳費。

    各類經濟技術開發區、工業園區、生態園區、農業産業園區等重大建設項目佈局應當與當地水資源稟賦條件、水土保持和防洪減災要求相適應，嚴格執行建設項目水資源論證制度，凡需要取水的新建、改建、擴建項目必須依法進行水資源論證。從嚴控制新增取水審批，對取用水總量已達到或超過年度用水控制指標的地區，暫停審批該區域內建設項目新增取水；對取用水總量接近年度用水控制指標的地區，限制審批該區域內建設項目新增取水。

    在上級下達的區域年度用水控制指標內，依據取用水戶以往年份實際用水量、下一年度用水計劃申請、行業用水定額標準、水平衡測試結果等，制定下達農業、工業、服務業等各類取用水戶的年度取用水計劃。工業和服務業取用水計劃按年度制定，按月分解下達，按季度進行考核，對超計劃(定額)取用水的累進加價徵收水資源費。農業灌溉和農村非經營取用水計劃按年度制定、下達並考核，逐步推行農業灌溉用水超定額累進加價辦法。

    意見還提出，加強入河湖排污口監督管理，嚴格執行新建、改建或者擴大入河排污口審查制度，入河排污口的設置須由具有相應權限的水行政主管部門審批。在飲用水水源保護區內，不得批准新建入河排污口，對已設置排污口的，由所在地縣級政府責令限期拆除。對排污量超出水功能區限排總量的地區，限制審批入河湖排污口和建設項目新增取水。

    根據山東省確立的水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”，到2015年，全省用水總量要控制在292億立方米以內；萬元工業增加值用水量降低到15立方米以下，農田灌溉水有效利用系數提高到0.63以上；重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到60%以上，城鎮供水水源地水質達標率達到90%以上。（張海峰　趙新）