7月20日，為期5天的審計署司局級正職領導幹部研究班在京結束。本次研究班的主題是總結回顧中國審計工作發展歷程、研究完善和發展中國特色社會主義審計制度。劉家義審計長參加了研究班，並作總結講話。副審計長董大勝、余效明、石愛中，總審計師孫寶厚，副審計長侯凱，中央紀委駐審計署紀檢組組長陳薔，中央經濟責任審計工作聯席會議辦公室主任李勇庫，署黨組成員、辦公廳主任陳塵肇參加了本次研究班。

    劉家義在總結講話中指出，通過研究中國特色社會主義審計制度，不僅要總結國家審計三十多年來的工作實踐，更要進一步統一思想認識，深刻認識肩負的責任，深刻把握中國特色社會主義審計制度在整個國家制度及國家治理系統中的地位和作用，進而更加堅定地堅持這項制度，並在今後的工作實踐中自覺地完善和發展這項制度。

    劉家義指出，研究中國特色社會主義審計制度，要講求方法，把握方向。要堅持學習和借鑒，總結實踐規律，並在此基礎上做出理論上的提煉；要堅持歷史觀、過程觀、發展觀，用發展的眼光來衡量和研究問題；要緊扣“中國特色”、“社會主義”、 “審計制度”這三個關鍵詞 ，牢牢把握研究方向。

    劉家義強調，研究中國特色社會主義審計制度這個命題，要抓住關鍵和重點。首先，要深入研究這項制度建立、充實和發展的環境、背景和條件。中國特色社會主義審計制度産生、發展和完善的理論基礎是馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、中國特色社會主義理論體系；制度基礎是我國的政治制度、政治體制、經濟制度、經濟體制、文化體制以及醫療、衛生、教育、就業保障等制度；《憲法》、《審計法》等法律則提供了法制基礎。其次，要牢牢把握審計工作的根本目標是維護人民的根本利益、維護國家安全並推動國家良治。第三，要密切關注《憲法》、《審計法》、《審計法實施條例》等涉及到審計制度的法律體系和行政法規。第四，要切實把握審計的功能定位，明確審計是國家治理系統中內生的具有預防、揭露、抵禦功能的一個“免疫系統”，是國家政治制度中不可或缺的組成部分。第五，要明確審計的職責權限，中國的政治、法律、經濟制度決定了中國審計的全部職責和權利。第六，要充分認識“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，認識到這二十字方針的內涵是在實踐中不斷豐富和完善的。第七，要關注審計的組織體系和領導體制。我國國家審計的組織體系和領導體制是《憲法》規定的。第八，要關注審計工作的相對獨立性。避免走入絕對獨立及獨立性就要垂直管理這兩個認識誤區。第九，要關注中國國家審計的報告制度。審計機關要向政府報告工作；審計長受國務院委託要向全國人大常委會報告工作；審計機關要執行向社會公佈審計結果的審計公告制度。第十，要關注中國特色社會主義審計制度的方法體系。既有國際審計機構共有和共同遵守的方法，又有許多我國國家審計特有和獨創的，如跟蹤審計，審計調查，多種審計方式結合，上下聯動、全國“一盤棋”等。第十一，要關注審計的作用和效果。中國特色社會主義審計制度十分重視整改問責，並積極地推進民主法制建設和反腐倡廉工作，促進深化改革、制度完善、管理規範；在審計過程中注重自身的建設性、宏觀性和全局性。第十二，要關注審計隊伍、審計法規、信息化、審計文化理論等審計的基礎建設和基本保障。第十三，要關注審計與紀檢監察、司法、媒體等其他外部監督的相互關聯。要充分認識到審計與其他外部監督的根本目標是一致的，都是為促進國家治理，保障人民利益而盡職履責的。

    署機關各單位、各特派員辦事處、各派出審計局的司局級正職領導幹部參加了本次研究班。（關金寶）