8月3日至4日，2012年中國人民銀行分支行行長座談會在北京召開。會議認真貫徹落實黨中央、國務院關於經濟金融工作的決策部署，總結了人民銀行年初工作安排的落實情況，分析研究了經濟金融形勢，明確了下半年工作重點，部署了防範和化解金融風險的有關工作。中國人民銀行行長周小川在會上作工作報告，副行長胡曉煉主持會議並作會議總結，劉士余、易綱、王華慶、潘功勝、李東榮、郭慶平、金琦出席會議。

    會議指出，2012年以來，面對極其複雜的國內外環境，人民銀行按照黨中央、國務院關於穩中求進的工作總基調，把穩增長放在更加重要的位置，繼續實施穩健的貨幣政策，切實支持實體經濟發展。

    一是加大預調微調力度，引導貨幣信貸平穩適度增長，保持合理的社會融資規模。兩次下調存款準備金率，兩次下調人民幣存貸款基準利率，擴大金融機構利率自主定價空間，支持經濟發展。發揮宏觀審慎工具的逆週期調節作用。加強宏觀信貸政策指導，促進經濟結構調整。

    二是人民幣匯率形成機制進一步完善。銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由0.5％擴大至1%，人民幣匯率雙向浮動，彈性顯著增強，逐漸趨於合理均衡水平。

    三是銀行間債券市場快速發展。債券融資進一步擴大。牽頭建立公司信用類債券部際協調機制。推動證券公司發行短期融資券，完善做市商等制度。

    四是金融機構改革和金融穩定工作取得新進展。推動浙江省溫州市金融綜合改革試驗區、浙江省麗水市農村金融改革試點、廣東省珠江三角洲金融改革創新綜合試驗區等地方金融改革，紮實推進農業銀行“三農金融事業部”改革，創新開展金融風險壓力測試和金融機構穩健性現場評估，完善存款保險制度實施方案。協調基金組織和世界銀行公佈中國首次金融部門評估規劃詳細評估報告。

    五是跨境人民幣業務穩步推進。放開跨境貿易人民幣結算試點，有序開展跨境投融資業務，積極開展雙邊貨幣合作，境外人民幣市場發展良好。

    六是外匯管理體制改革不斷深化。在江蘇、山東、福建等七省（市）開展貨物貿易外匯管理改革試點，完善銀行結售匯綜合頭寸管理，擴大個人本外幣兌換特許業務試點，進一步促進貿易投資便利化，推進資本項目有序開放。完善外匯儲備經營管理。

    七是國際和港澳臺金融合作深入推進。積極利用G20、國際貨幣基金組織、國際清算銀行和金融穩定理事會等平臺，參與全球經濟金融政策協調和國際金融規則制訂，推進基金組織監督框架改革，推動金磚國家合作走向貨幣合作和開發性融資等實質階段，加強亞洲金融合作，積極探索與拉美和非洲投融資合作新途徑，穩步推進兩岸四地金融合作。

    八是金融服務和管理水平進一步提升。牽頭編制完成2011—2015年中國金融業發展和改革規劃。徵信業管理條例等重點立法項目取得重大進展，金融統計標準化制定工作穩步推進，啟動人民幣跨境支付系統建設，加強支付機構監督管理，開展人民銀行信息系統等級保護工作，運用物流技術提高發行庫風險控制水平和發行基金調撥效率，大力推廣國庫會計數據集中系統，順利結束金融行動特別工作組互評估後續報告程序。各企事業單位的管理水平和經營效益不斷提升。

    同時，人民銀行系統黨的建設、幹部隊伍建設、黨風廉政建設和內部管理等各項工作取得了新成效。上海總部和各分支行按照年初的工作部署，結合轄區實際，認真履行職責，創造性開展工作，各方面都上了一個新的臺階。

    會議要求，人民銀行系統要把黨中央、國務院對經濟形勢的分析判斷和下半年經濟工作的決策部署學習好、貫徹好，把思想和行動統一到中央關於當前經濟形勢的判斷和下半年經濟工作的決策部署上來，在保持貨幣政策連續性和穩定性的同時，進一步加強對國內外形勢的分析研究，增強前瞻性；做好政策儲備，準確把握政策的方向、力度和節奏，適時適度進行調控，增強針對性；提高政策的精細化水平，增強有效性；加強與其他政策的協調配合，形成政策合力，促進經濟平穩較快發展。

    下半年，要繼續加強貨幣政策預調微調，發揮貨幣政策的逆週期調節作用，改進和完善信貸政策，大力支持實體經濟發展。擴大人民幣跨境使用，加快發展銀行間債券市場。繼續深化金融改革發展。進一步促進貿易投資便利化，有序推動資本項目可兌換。積極推進國際和港澳臺金融合作。深度參與全球經濟金融治理工作。紮實提升金融服務與管理水平。進一步加強系統黨建工作和內部管理。

    會議還分析了當前存在的金融風險隱患，部署了金融風險的防範化解工作。會議強調，人民銀行各級行要按照黨中央、國務院的決策部署，切實增強責任感，把防範化解金融風險作為當前的一項重要工作來抓，堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。要加強組織領導，層層落實責任，做到早排查、早摸底、早發現、早報告、早處置。要全面加強金融風險的監測評估，動態調整和充實金融風險處置預案，分類處置金融風險，維護金融穩定安全。同時，還要進一步推進金融機構深化改革，優化金融生態環境。

    會議強調，2012年下半年金融宏觀調控和金融改革發展穩定各項工作任務十分繁重。人民銀行系統要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央的決策部署，統一思想，堅定信心，開拓進取，紮實工作，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！