8月7日，中央氣象臺發佈颱風紅色預警，預告第11號強颱風“海葵”將登陸浙江。

    同日，由國家林業局牽頭並邀請全國人大代表參加的調研組也踏上飛往安徽、浙江的飛機，開始為期一週的南方林區森林撫育調研。

    當帶隊的造林司副司長鄧爾平詢問撫育進展時，浙江省開化縣華埠鎮聯豐村村民金良清大聲説道：“這撇草、剃林太應該了！”

    村民口中的“撇草”即撫育的常用方法割灌、鋤草，“剃林”則是間伐。雖然他們記不住這些專業詞彙，但是在這一“撇”一“剃”間，確實給他們帶來了巨大的好處。

    為什麼要重視森林經營？

    2009年，胡錦濤主席在聯合國氣候變化峰會上向全世界承諾：為應對全球氣候變化，到2020年，我國較2005年將增加森林面積4000萬公頃，增加森林蓄積量13億立方米。

    全國人大代表、浙江農林科技大學環境科技學院教授、第5365號建議的主要建議人徐秋芳指出，實現“雙增”目標，一靠造林增加森林面積，二靠撫育提高森林質量。

    國家林業局局長趙樹叢在全國林業廳局長會議上指出，要高舉兩面大旗：民生大旗和生態大旗。森林撫育經營，則正是兩面大旗的集中體現和有機結合。

    全國人大代表、安徽省林科院用材林研究所所長、第1421號建議的建議人于一蘇強調：“造林見效快，而森林經營的成效可不是立竿見影的。北方的任務主要在於造林增綠，南方地區林業工作的重心應轉向森林撫育。不撫育的話，只能靠樹木自生自長。撫育後，保守估計蓄積量可以提升1-2倍。”

    她還説，“幹材培養的目的是成為無節良材，如果不間伐，將來都是枝枝杈杈的結疤材。而且，不撫育的林地衛生條件差，病蟲害嚴重，雜草叢生也導致森林火災的幾率增大。”

    在調研過程中，于一蘇代表接到一個諮詢楊樹撫育的電話。聽完電話裏的情況，她連連説“太晚了！”“像淮河以南的美洲黑楊，最佳的撫育期在於前6年，這個期間是楊樹粗生長、高生長最快的時候。一旦錯過，整片林子就長不起來了。到第七、八個年頭再撫育，只能讓林子變美觀但對於成材已經沒有效果。”

    浙江省林業廳副巡視員王章明説，森林撫育的好處具體體現為“四增一減”，即：森林增蓄積、林地增肥力、職工林農增收入、鄉村增美景，林火蟲害減風險。

    撫育與不撫育差距大嗎？

    自明清以來，安徽省黃山市歙縣徽城鎮問政山村即以生産“問政貢筍”聞名。在撫育工作深入人心前，竹農卻只能“靠天吃飯”，有筍就挖，對竹林缺乏科學的經營管理。每畝竹林立竹量多達600余株，且以4度以上的老竹居多，導致發筍量降低。

    歙縣從2010年10月開始組織技術人員入村，進行竹林撫育作業設計，施工面積1590畝。通過間伐、割灌、墾復，棄置不管的竹林建成了筍材兩用林。撫育前，每畝竹林産量為160根；撫育後，每畝産量達到220根。提高的60根産量，帶來了至少1000元的收入。撫育後第二年，竹筍平均胸徑從14厘米增加到16厘米，林分質量和單位面積産量都得到了提高。

    在浙江，通過實施森林撫育，全省森林總蓄積從2010年的2.4億立方米提高到現在的2.54億立方米；撫育比不撫育的林木，每年畝均增加蓄積0.5立方米。

    以浙江慶元實驗林場為例，2007年實施撫育間伐的7400畝杉木林（1991年造林），平均年生長量達2.1立方米每畝，而沒有撫育的每畝僅為0.7立方米。

    此外，通過110萬畝森林撫育補貼試點，浙江省累計直接使用勞動力385萬工，為19.5萬人平均增加收入2034元。通過森林撫育，林區還清除了松材線蟲病枯死木、雜草灌叢，促進了森林健康。天臺縣的森林火災次數因此減少了25%。

    森林撫育可以與木材加工、生物質能源利用結合，每年撫育剩餘物等生物質利用能力即超過 100萬噸。

    安徽歙縣北岸鎮大富村吳紅衛告訴記者，15個村民成立了專業隊，承擔了2011年該村800多畝的撫育任務，人均勞務增收5000元，這在人均年收入8000元的當地可不是一筆小錢。

    浙江開化一個造林大戶説，“新造的杉木林，前期撫育投入2000元，採伐後就能收穫10000元。”

    “後撫育”時代，還有額外驚喜。

    安徽歙縣大茂社區黨支部書記姚順武發現，撫育時為便於集材修的1000米步道不僅方便了農戶進出，還帶來了絡繹不絕的遊客。農家樂等旅遊産業在當地應運而生。

    “撫育給我帶來了意外驚喜！經營好的農家樂，一年可以有20萬-30萬元的收入。”姚順武説，“為了讓更多的農民得到實惠，我們打算將撫育工作做的更完善。原來的路上都是荊棘，我們重修步道，並且興建了觀景亭、休息椅，遊客逐漸增多。我們不斷看到撫育帶來的經濟效益。”

    如何從多方面促進森林經營？

    辦法一，多項宏觀舉措規範撫育行為。

    國家林業局採取了多項措施：建立森林撫育經營工作領導小組，加強組織領導；完善相關規章制度，加強管理監督；制定、修訂一系列撫育技術標準，強化技術指導；建立南北兩片國家級森林經營樣板基地，加強典型引領示範，形成了森林撫育調度；以及開展專家庫建設，促進撫育機械納入農機補貼範圍等一系列工作。

    記者從國家林業局造林司了解到，為了更好地普及撫育工作，對不同地區開展撫育工作的內容、強度進行指導説明，造林司已經邀請東北地區、南方地區專家學者共同編寫《森林撫育經營簡明手冊》。

    《手冊》力求簡明實用，避免使用專業詞彙，讓村民人人讀的懂，拿起手冊就能找到適合本地發展的“秘笈”。《手冊》的推出將讓森林經營撫育的概念更加深入人心。

    辦法二，林下套種有效實現以短養長。

    1983年，浙江省開化縣即開展了杉木中幼林撫育間伐工作。華埠鎮第一林場、城關鎮橫坑村等地成為杉木中幼林撫育間伐試點。

    2009年，浙江省建德市出臺了《關於發展珍貴樹種的扶持意見》，對開展珍貴樹種定向撫育的，經驗收合格後，每畝補助100元。

    目標樹要幾十年後才見到經濟效益，林農中短期收益怎麼辦？浙江省採用的林下套種，剛好可以利用時間差有效解決難題。開化縣即在林下種植珍稀樹種，如紅豆杉、紅豆樹、浙江楠等。以紅豆杉為例，該樹種喜陰，上面的大齡材每畝110株左右，為紅豆杉提供了天然的保護傘，對提高造林成活率與保存率、促進苗木生長都很有好處。

    大齡材樹種間伐後，林地就變成了紅豆杉的天下。200年-300年後，形成的則是壯觀、實用的紅豆杉林。2010年-2011年，僅浙江省建德市下涯鎮金洲村就完成珍貴樹種造林200畝。造林同時考慮了休閒觀光需求，不僅合理配置樹種，還選擇在交通方便的林地實施。

    辦法三，補貼成了推動撫育的強心劑。

    2009年財政部和國家林業局共同啟動森林撫育試點，標誌著我國森林經營補貼機制正式建立。2012年，中央財政進一步增加投入，補貼資金達到56.76億元，撫育面積超過5100萬畝，佔全國森林撫育年度計劃的48.6%。目前，2009年-2011年撫育補貼任務已經全部完成，面積達到7100萬畝，取得了較好的成效，對各地森林撫育經營工作起到了積極的推動作用。

    森林撫育補貼對象為國有人工中幼林或集體和個人所有公益林中的人工中幼林。中央財政將對列入試點的森林撫育進行補貼，標準為平均每畝100元，天保區為120元。補貼資金分直接費用和間接費用，每畝直接費用補貼95元，間接費用補貼5元。直接費用包括間伐、修枝、割灌、剩餘物清理和簡易作業道修建等生産作業的勞務用工以及機械燃油費等；間接費用包括作業設計、檢查驗收、檔案管理、成效監測等費用。

    安徽歙縣桂林林場場長説：“沒有補貼我們也要搞撫育，但有了補貼，大家撫育的積極性更高。” （記者 王儷玢）