9月6日，國家森林防火指揮部、國家林業局召開2012年全國秋冬季森林防火工作電視電話會議，安排部署秋冬季森林防火和林區維穩工作，確保林區社會和諧穩定，全力為黨的十八大勝利召開營造良好環境。

    會前，國家森林防火指揮部總指揮、國家林業局局長趙樹叢對今年全國秋冬季森林防火工作會議作出重要批示：今年以來，各級森林防火部門緊密圍繞中心任務，認真履職盡責，工作紮實有效，取得了火災次數、受害面積和傷亡人數“三下降”的優異成績，特向同志們表示祝賀和慰問。目前，各地陸續進入秋冬季森林防火期，森林防火任務重、責任大，容不得半點鬆懈麻痹。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院的重要決策部署，全面落實責任，夯實基礎工作，強化防範措施，嚴格督查整改，科學處置火情，嚴防發生重特大森林火災和人員傷亡，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

    國家森林防火指揮部副總指揮、國家林業局副局長孫紮根出席會議並講話。國家森林防火指揮部專職副總指揮杜永勝主持會議。武警森林指揮部政委亢進忠、國務院應急辦副主任劉建波、國家森防指專家組組長馬福等出席會議。

    孫紮根説，今年我國秋冬季森林防火工作面臨的形勢依然十分嚴峻、不容樂觀，主要體現在4個方面：氣候條件十分不利，火災隱患十分突出，防火任務更加艱巨，維穩工作更加繁重。做好十八大期間森林防火工作，維護林區社會穩定，是當前林業工作的重中之重。各地區、各部門要從全局和戰略的高度，充分認識做好今年秋冬季森林防火工作的重要性，深刻認識到我們肩負的重大政治責任和社會責任，採取有效措施，嚴防森林火災，嚴防重大人員傷亡，全力營造平安、祥和、穩定的良好社會氛圍。

    據專家預測，今年我國東北地區秋防後期，西南、西北大部分地區秋冬季和江淮地區冬季，森林火險等級較常年同期偏高或顯著偏高，具備發生森林大火的氣候條件。

    會議明確，今年秋冬季森林防火工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央領導同志重要指示和全國森林草原防火工作電視電話會議、全國林業廳局長會議精神要求，加強火災防控，強化應急準備，完善基礎保障，落實工作責任，確保不發生特大森林火災，確保不發生重大人員傷亡，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

    孫紮根要求，今年秋冬季森林防火要抓好5項重點工作。

    一是加強預警監測。及時會商秋冬季火險形勢，準確發佈火險預測信息。抓緊完善森林火險預警響應機制，進一步明確不同火險等級條件下的應對措施。在發佈紅色、橙色預警信號後，有關人員要立即上崗到位，提前做好火災防範和應急處置準備。要綜合運用衛星遙感、飛機巡護、瞭望臺、地面巡護等手段加強火情監測。對國家通報的衛星熱點，要在2小時內反饋核查情況，並嚴格執行“零報告”制度。

    二是加強火源管控。大力開展宣傳教育活動，全面提升全民森林防火意識，積極營造濃厚氛圍。深入開展檢查督導，全面排查整改火災隱患。嚴格管理野外火源，把好入山檢查關口，切實把火種火源堵在山下林外。對在林區隨意燒香燒紙、燃放鞭炮、野炊、吸煙等違規用火行為，以及未經許可的生産用火，要依法從重處罰。對保護區、軍事管理區、旅遊風景區等重點區域要嚴密防控，對林內重要設施、重要目標要會同有關部門嚴防死守。

    三是加強預案建設。要高度重視預案建設和應急演練，認真修訂完善本級預案。制定國慶和十八大期間專門撲火預案，明確相關部門和人員職責，提前開展實戰演練。一旦發生火情，立即啟動預案，有關領導和人員要第一時間趕赴火場處置火情。堅持重兵投入、科學指揮、安全撲救，集中優勢兵力打殲滅戰。

    四是加強戰備保障。各地要根據實際，科學佈防撲火力量。秋防緊要期，地方森林消防隊伍、武警森林部隊、森林消防飛機要靠前駐防，隨時待命，確保一有火情就近出動、快速處置。要加強撲火物資供給保障工作，提前檢修和補充撲火機具，做好通信網絡檢修維護工作，做到物資充足、機具完好、通訊暢通。同時，要繼續實施好《全國森林防火中長期發展規劃》，保證項目建設質量和資金安全。

    五是加強責任落實。做好森林防火工作，必須加強政府領導，構建政府牽頭組織、部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作格局。各級政府要層層簽訂責任狀，把行政首長負責制和部門分工責任制落實到人頭；要督促基層單位與護林員簽訂責任狀，明確巡護任務，把責任落實到山頭地塊。各級林業部門要把森林防火作為首要任務，主動爭取各級黨政領導支持。各級防火辦要細化崗位職責，主動當好參謀，做好本職工作。對於責任不落實、工作不到位並引發嚴重後果的，要嚴肅追究相關人員責任。

    孫紮根就林區維穩工作強調，要密切關注、積極化解林區各種矛盾，最大限度地減少不和諧因素，確保林區社會穩定；要全面落實林業安全生産主體責任和部門監督責任，加強督促檢查，及時消除安全生産隱患；要嚴格管控林區重點人員，嚴防發生串聯滋事；要加強林區道路管理和交通疏導，及時查控收繳非法槍支彈藥和危爆物品，落實重點部位的防範措施，嚴防發生群死群傷事故；要加強森林公安隊伍管理，狠抓“槍、酒、車”及執法安全等關鍵環節，確保隊伍穩定。

    河北省、內蒙古自治區、湖南省、陜西省、山東省泰安市、西南航空護林總站、武警吉林省森林總隊等相關單位的負責人在會上作典型發言。