9月6日至9日,黑龍江省委副書記、省長王憲魁率省政府代表團對俄羅斯濱海邊疆區進行友好訪問。期間,深入考察了黑龍江省在俄建立的中俄烏蘇裏斯克經濟貿易合作區、中俄(濱海邊疆區)華信農業綜合園區和俄納霍德卡港,代表省委省政府看望在俄投資企業家並進行座談,訪問取得積極務實成果並形成高度共識:黑龍江省要牢牢把握中俄經貿合作的新形勢、新機遇,充分挖掘釋放彼此資源、通道和市場等方面優勢潛力,加快建立現代企業體制機制,組建企業聯盟和聯合體,提高企業競爭力,促進裂變式發展;重點促進境內外園區實現産業互動延伸發展,打造農産品、輕工、機械、電子信息等跨境産業鏈;引入大型物流企業,打通陸海聯運大通道,實現與國際國內物流網絡對接,與産業鏈相互支撐。
此次訪問,正值APEC會議在海參崴舉行,省政府代表團圓滿完成了為中國代表團服務的各項工作,王憲魁還會見了國家商務部部長陳德銘和中國駐俄羅斯大使李輝,與他們就推進對俄經貿合作提檔升級進行務實會談並交換意見。
濱海邊疆區位於俄羅斯遠東的東南部,首府符拉迪沃斯托克(海參崴)是遠東地區經濟較為發達的沿海城市,與黑龍江省牡丹江、雞西市毗鄰。作為黑龍江省的友好近鄰和密切合作夥伴,多年來,兩省區在經貿、科技、文化、體育、交通等各個領域的交流與合作不斷發展,兩省區的民間交往也日益頻繁。
王憲魁抵達濱海邊疆區後就趕到黑龍江省在俄投資的經貿合作區和農業園區考察,中俄烏蘇裏斯克經濟貿易合作區2006年啟動建設,是國家商務部批准建設的8個境外經貿合作區之一,是烏蘇裏斯克市第一納稅大戶。近期,又有塑鋼廠、光電科技企業入駐,園區還安裝了太陽能薄膜電池板,實現清潔發電並將在俄推廣。考察過程中,王憲魁希望合作區探索股權改造或股份制經營機制,在穩住輕工、機電和鞋帽市場份額基礎上,提升檔次水平,實現裂變式發展。中俄(濱海邊疆區)華信農業綜合園區2004年建立,目前正與中投、益海、北大荒、中糧等大企業商談強強聯手、股份合作,打造跨境産業鏈。王憲魁在這裡考察了種植規劃、播種技術和企業用工等情況後,鼓勵園區與當地政府和企業密切合作,不斷提高種植、養殖水平,擴大經營規模,生産出符合歐盟標準的農産品,搞好落地深加工,創造更大經濟效益。王憲魁還專程趕往納霍德卡港,該港貨物倉儲總面積為30萬平方米,俄遠東地區外貨運量的三分之二由此運出。在詳細考察了納霍德卡——海參崴——綏芬河——哈爾濱的陸海聯運國際物流線路情況和涉及的換裝、過境、邊檢、運輸等問題後,王憲魁對隨行同志説,納霍德卡港已輻射到我國華東地區和日、韓、美等國家,一定要深入考察研究,搭建好黑龍江省與港口輻射、對接的平臺,引進大的物流集團,按照市場需求配置貨物資源,形成強大的物流網,既讓龍江的高附加值産品實現“通江達海”,又為材料引進和貿易加工開闢新的渠道。
訪問期間,王憲魁還主持召開座談會,與在俄投資的企業家和隨行同志分析中俄合作形勢,商討落實深化對俄經貿合作之策。他説,深化對俄經貿合作,是黑龍江省實施對外開放戰略的重要組成部分。此次APEC會議選在海參崴召開,明確傳遞出俄羅斯加快實施遠東地區開發戰略的信號,胡錦濤總書記在大會發言和與俄羅斯普京總統會晤時都指出,要加強區域互聯互通和網絡化建設,提高通關便利化水平,降低商品流通時間和成本,鼓勵工商界積極參與供應鏈建設,這對於黑龍江省積極推進對俄跨境産業鏈和國際物流大通道建設,加快對俄經貿合作創新發展與轉型升級提供了難得機遇,我們一定要順應發展趨勢,按照國家對俄合作的戰略部署,努力提高對俄經貿合作的層次和水平。
王憲魁強調,加快對俄經貿合作創新發展、轉型升級必須密切關注俄入世後的政策調整變化並及時採取應對措施。特別是俄遠東地區發展部陸續制定的一系列規劃和政策,要及時跟蹤研究分析,認真把握。要為經貿合作創新發展與轉型升級創造良好環境。通過深入開展對俄經濟文化交流,加深雙方對經貿合作共贏的認識,尊重雙方正常經貿活動。為企業促進不規範貿易轉向規範貿易、以産業鏈低端合作為主轉向産業鏈高端合作、分散經營轉向聯合發展以及從傳統經營轉向建立現代企業制度營造良好環境。要積極引進中投公司等戰略合作者,解決對俄合作的體制機制和資金投入兩大瓶頸,促進企業進行股份制改造,實現裂變式發展壯大。他要求,一是加快建立現代企業體制機制。組建企業聯盟,打造境外企業聯合體,提高企業競爭力,近期先把農業企業聯合體建起來。二是加快對俄産業轉型升級步伐。重點促進境內外園區實現産業互動發展、延伸發展,省內在建設綏芬河綜合保稅區的同時,加快創建哈爾濱綜合保稅區,境外康吉經濟合作區向俄聯邦申請批准成為經濟特區,依託境內外園區打造農産品、輕工、機械、電子信息等跨境産業鏈。三是加快打通陸海聯運大通道。重點加強綏芬河、哈爾濱、滿洲裏等重要節點建設,實現與國際國內物流網絡對接。四是加快建立對俄合作公共服務平臺。儘快推進與濱海、哈巴等互設聯絡處事宜,加快恢復俄羅斯駐哈爾濱總領事館。
黑龍江省副省長孫堯,有關省直部門和口岸市(縣)主要負責同志等陪同出訪並參加會談和考察活動。