促進GMS經濟合作發揮積極作用
財政部部長助理　鄭曉松
（2012年9月14日 菲律賓馬尼拉）

    今天，大湄公河次區域（GMS）大家庭成員歡聚一堂，共同慶祝GMS經濟合作機製成立二十週年。我代表中國政府代表團，向本次活動表示熱烈祝賀！對亞行為本次活動所做出的精心準備和週到安排表示衷心感謝！

    二十年來，在各成員國的高度重視和共同努力下，在亞行的推動下，GMS經濟合作機制取得了豐碩的成果，已成為亞洲諸多區域經濟合作機制及南南合作的一個成功範例。合作成果主要表現在次區域基礎設施網絡化初步形成，在各成員國的整體競爭力不斷提升，經濟社會不斷向前發展以及區域經濟一體化進程持續深化等方面，GMS經濟合作機制發揮了重要作用。

    中國作為GMS經濟合作機制的成員，多年來一貫高度重視和積極參與次區域合作。中國既是合作的受益者，也為合作提供了力所能及的資金和智力支持。中國資助並參與了昆曼公路項目、泛亞鐵路等基礎設施項目，倡議成立了經濟走廊論壇、生物多樣性走廊，積極推動次區域信息高速公路建設和應用，大力發展次區域電力聯網和貿易市場，與次區域國家在邊境地區共同開展了傳染性疾病跨境防控合作，為次區域國家提供了數千人次的專業培訓，設立了面向次區域國家的政府獎學金項目，為成員國學生赴華留學提供資助。

    2005年，中國政府在亞行設立了2000萬美元的中國減貧和區域合作基金（以下簡稱“中國基金”），其中約900萬美元用於支持GMS經濟合作。2011年，中國政府宣佈再次捐資2000萬美元續設中國基金，將繼續為推動亞太地區發展中國家減貧和發展，促進GMS經濟合作發揮積極的作用。

    近年來，GMS各國經濟雖然總體保持穩定增長，但受國際金融危機和歐債危機的深層次影響，域內各國在不同程度上仍面臨著轉變經濟發展方式、調整經濟結構等嚴峻挑戰，減貧和可持續發展的任務十分艱巨。在此背景下，我們更應緊密地攜起手來，不斷增強合作信心，豐富合作內涵，提升合作水平。對於未來合作，我願提出以下建議：

    第一，堅持軟硬結合，推進務實合作。在“軟體”方面，要結合經濟全球化和區域一體化趨勢，加強次區域合作戰略性和前瞻性問題的研究；應加強政府間政策對話和協調，共同營造穩定和良好的合作環境，努力消除合作發展中的體制機制障礙；要努力提高貿易和投資便利化水平，促進域內生産要素自由流動；要實施好人力資源開發與培訓，加強次區域成員國的機構人員能力建設。在“硬體”方面，要加快經濟走廊建設，全面實現域內基礎設施互聯互通，促進次區域各國之間的經濟融合；要積極穩妥地推進經濟走廊沿線城鎮化和工業化，推動工業園區和經貿合作區建設，促進各成員國之間經貿和投資往來；要推動電力聯網和貿易，實現域內能源優化配置，完成區域電力協調中心的組建。

    第二，加大資金投入，拓寬融資渠道。2011年召開的GMS第四次領導人會議通過了GMS未來十年戰略框架（2012—2022）（以下簡稱“新十年戰略”）。新十年戰略的成功實施，離不開具體的投資規劃和雄厚的資金支撐。希望亞行為次區域合作提供更多的優惠資金。我們鼓勵亞行作為牽頭方，充分調動包括私營部門在內的各種資源，吸引更多的國家和國際組織成為次區域的發展夥伴，不斷創新融資模式和途徑，為次區域合作的開展注入持久的動力。同時，各成員國政府也要增強主人翁意識，繼續加大政策支持力度，完善投資環境，加強機構能力建設，為吸引投資創造便利條件。

    第三，深化知識合作，加強能力建設。隨著次區域合作的不斷深入，加強機構能力建設和知識交流與共享顯得尤為重要。上個月，中國政府和亞行共同成立了區域知識共享中心。區域知識共享中心將重點支持GMS經濟合作等機制下的政策對話、知識交流和業務培訓，為加強發展中國家的機構能力建設服務。昨天，第四屆中國—亞行知識共享平臺高級研討會在這裡召開，有關國家和國際組織的代表就南南知識合作的政策與經驗進行了交流。這是區域知識共享中心支持的一項重要活動。通過這一創新機制，我們願意為GMS成員國之間的合作交流提供支持，為促進GMS經濟合作機制下的南南知識合作做出貢獻。同時也希望GMS成員國給予支持並積極參與區域知識共享中心框架下的活動。

    支持開展區域經濟合作是亞行的特色和優勢。多年來，亞行作為GMS經濟合作機制的秘書處、協調人和融資方，為亞太地區區域合作與一體化進程發揮了重要的作用。對此，我們表示讚賞。未來次區域合作的發展仍需要亞行的大力支持。希望亞行根據區域內各國的需求，進一步加大資金和智力投入，加強政策研究，為成員國提供更多更好的服務，繼續推動次區域一體化進程。

    GMS國家山水相連，文化相近，感情相通，既面臨共同的挑戰，也具有相同的合作願景。回顧過去，我們對GMS合作所取得的成就感到滿意。展望未來，我們對合作前景充滿信心。新十年戰略為GMS未來十年合作指明了前進方向，描繪了美好藍圖。我們願意同各國及亞行一道，本著平等協商和互利共贏的原則，攜手前進，共同推動次區域經濟合作不斷深入發展。中國也將繼續為次區域經濟合作做出力所能及的貢獻！

    （本文為鄭曉松部長助理在大湄公河次區域經濟合作（GMS）二十週年慶祝活動上的致辭）