鄔書林：大力提升我國新聞出版業裝備技術水平
——在2012中國國際新聞出版裝備技術高峰論壇上的講話

    近年來，中國新聞出版業取得了長足發展，産業鏈日趨完整，産業結構日趨合理，産業融合度日益加強，産業規模日益擴大。2011年，中國新聞出版業實現營業收入1.46萬億元，增加值4021億元。其中，數字出版營業收入達到1377億元，在總收入中的比重接近10%，繼續保持了較高的增長態勢。從國際出版業看，在技術的強大帶動下，傳統出版業轉型升級步伐不斷加快，在更新理念、革新模式、創新技術的過程中，出版業進入了根本性的數字化轉型階段。

    在數字化轉型的關鍵時期創立新聞出版技術裝備博覽會的原因

    創立博覽會，是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的重要舉措。

    黨的十七屆六中全會關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定，明確提出要加快推進文化科技創新，“加強核心技術、關鍵技術、共性技術攻關，以先進技術支撐文化裝備、軟體、系統研製和自主發展，重視相關技術標準制定，加快科技創新成果轉化，提高我國出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網絡、動漫等領域技術裝備水平，增強文化産業核心競爭力”。這是我們黨在深刻把握當代經濟社會發展特徵和我國文化産業基本方位的基礎上，對未來我國文化建設方向作出的重要判斷。最近，六部委聯合頒布的《國家文化科技創新工程綱要》，明確提出充分發揮科技創新對文化發展的重要引擎作用，深入實施科技帶動戰略，加強文化科技創新，增強文化領域自主創新能力和文化産業核心競爭力。在重點任務中，《綱要》提出要積極“開展文化藝術、廣播影視、新聞出版網絡文化等行業關鍵設備與集成系統研製，提升文化重點領域關鍵裝備和系統軟體國産化水平”。

    創立博覽會，是加快科技創新、推動發展方式轉變的需要。

    伴隨著信息技術的突飛猛進，技術裝備對於新聞出版業的支撐作用日益凸顯。為了充分適應這一新的發展趨勢，新聞出版總署和天津市人民政府深入研究，多次磋商，創立了中國國際新聞出版技術裝備博覽會。

    天津是中國近代以來重要的對外開放口岸，地理位置十分重要。天津開展對外經濟往來、文化往來的環境和氛圍十分優良。這是新聞出版總署決定和天津創辦這個高水平的博覽會的重要原因。

    作為一個全新的業內高端展會，本屆展會以“新媒體、新科技、新平臺”為主題，力求重點反映新聞出版行業新技術、新設備的發展趨勢，尤其是展示國內外新聞出版行業大型裝備和設備、器材及其相關技術的最新成果，充分體現産業發展的高端和前沿，以展會為平臺推動新聞出版裝備技術的展示、交流與貿易，從而促進傳統新聞出版企業加快走上科技創新之路，加快新聞出版生産、製作、傳播等手段的更新升級，實現新聞出版業的健康快速可持續發展。我們堅信，隨著新聞出版技術裝備博覽會的舉辦，我國新聞出版業的裝備水平、技術水平和經營管理水平，都將有長足的進步。

    要充分認識提升新聞出版業技術裝備水平的重要性

    技術裝備的進步與新聞出版業的發展緊密相聯。我國古代的四大發明中，有兩項與出版有關，那就是我們中華民族引以為驕傲的造紙術與印刷術，這兩項發明極大地推動了人類文明進程；15世紀，古登堡印刷機的發明使出版業步入工業化、産業化時代；20世紀激光照排技術的發明，又使得光與電取代了鉛與火；進入21世紀後，新一代數字技術帶來的終端變革又將新聞出版業推向了一個全新的時代。加快使用新型技術裝備，提升新聞出版業的裝備水平，則成為推進新聞出版業整體轉型升級的基礎性和重要性的保障。

    提升新聞出版業的技術裝備水平，是實現文化強國戰略，轉變經濟發展方式的必然要求。

    黨的十七屆六中全會將文化強國戰略上升為國家戰略，提出加快發展文化産業，推動文化産業成為國民經濟支柱性産業的戰略方針。今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《國家“十二五”文化改革發展規劃綱要》，對文化建設提出了具體目標和任務措施。胡錦濤總書記在最近的“7·23”重要講話中，再次強調“建設社會主義文化強國，是我們黨把握時代和形勢發展變化、積極回應各族人民精神文化需求作出的重大戰略決策”。

    近年來，在我國低端製造業高能耗、高污染、低附加值帶來的副作用越發顯現，轉變經濟發展方式勢在必行。文化産業是一種高附加值的綠色經濟，有著相當大的發展潛力。以應用新型裝備、研發創新技術為顯著特徵的數字出版産業是文化産業先進生産力的代表。傳播內容數字化、傳播方式數字化、傳播終端數字化、出版流程數字化等，已經越來越成為出版行業的主流。以數字化流程促進傳統出版業升級改造，節約成本，提高效率的優勢已經顯現出來。數字出版作為文化與科技深度融合而誕生的新興出版業態，必將成為“十二五”期間，推進文化大發展大繁榮的重要引擎。提高新聞出版業的技術與裝備水平，大力發展數字出版産業，已經成為文化産業發展的重中之重。

    提升新聞出版業的技術裝備水平，是增強我國文化軟實力、提升國際競爭力的有力保障。

    當今世界，一些經濟發達國家的文化産業總産值已佔到GDP的10%以上。在我國，這一比例還很低。2011年，我國文化産業總産值達到3.9萬億元，僅佔到GDP的3%左右，與發達國家相比還有很大的差距。近年來，西方發達國家新聞出版産業的增長主要來源於數字出版領域。2011年，世界六大出版集團數字出版業務均大幅增長，像勵德·愛思唯爾等集團數字出版收入已成為出版的主要來源。美國出版商協會最新數據顯示，2012年3月美國成人電子書整體銷量已超過紙質版精裝書，預計電子書全年産值在2011年20億美元的基礎上，將再度大幅增長。而我國傳統內容數字化的比例與産值都還相當低，互聯網期刊、電子圖書和數字報紙的總收入在數字出版總産值中的比例僅為2%。運用新技術裝備，加快對我國傳統新聞出版産業鏈進行數字化升級改造，突破束縛文化生産力發展的技術性障礙，淘汰落後産能，是推動新聞出版業走內涵式發展道路，提高生産效能，開創文化發展繁榮新局面，提高中華民族文化軟實力，提升國際競爭力的切實保障。

    提升技術裝備水平是新聞出版業轉型升級的必然選擇。

    自20世紀70年代後，延續了4個世紀之久的工業經濟開始發生變革，經濟發展方式由以能源、原材料、勞動力為主導開始轉向以智慧成果、高新技術産品、思想創意為主導。文化産業開始成為經濟增長的重要拉動力，新聞出版産業正是從這個時期開始步入快速發展期。進入21世紀之後，數字技術與互聯網迅速崛起，新的媒介形式與新的載體形式迅速涌現，對新聞出版內容、生産與製作提出了更高要求，提升新聞出版業的技術裝備已不僅僅是裝備更新換代的簡單問題，而是成為新聞出版産業轉型升級的內在要求與必然選擇。

    轉型升級後的數字出版産業，技術設備在産業發展中成為與內容産業並重的重要因素，在某些階段甚至成為引領內容産業發展的重要拉動力量。個人電腦的普及，使互聯網成為繼報紙、廣播、電視之後的第四種新的媒介形式；智慧手機及平板電腦的誕生，使移動互聯網成為一個發展前景廣闊的新領域等。重視硬體的創新與應用，對於新聞出版産業未來發展而言，具有十分重要的意義。

    加快推動新聞出版業裝備技術升級

    新聞出版業裝備技術升級的總體要求。

    新聞出版業裝備技術升級改造要以推動行業科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以促進産業轉型升級、提升産業競爭力為主攻方向。要完善政策，加強管理，增強新聞出版業的技術創新能力，加快創新成果的産業化，加速改造提升傳統出版産業，培育發展戰略性新興産業，全面提升新聞出版企業發展的質量和效益。

    促進新聞出版企業技術改造，要堅持市場主導與政府引導相結合；技術創新與技術改造相結合；改造傳統産業與發展新興産業相結合；突出重點與全面提升相結合。改造工作要緊緊圍繞社會發展的新要求，注重促進技術創新能力的增強和創新成果的産業化，提升産業核心競爭力；注重信息技術的集成應用，推進信息化與內容産業的深度融合；注重産業公共服務能力建設；注重産業轉移和集聚發展，優化産業佈局。

    新聞出版業裝備技術升級的主要任務。

    1.加快提高新聞出版企業的技術裝備水平。加快淘汰新聞出版産業鏈各環節中落後的工藝技術和設備，推廣應用數字化、網絡化、智慧化等先進技術裝備。支持重點企業瞄準世界前沿技術，加快出版、印刷、發行等裝備升級改造，推動關鍵領域的技術裝備達到國際先進水平。實施裝備創新計劃，不斷提高新聞出版業裝備製造技術水平。

    2.優化産品結構，推動産品升級換代。新聞出版業歸根結底還是內容産業，技術裝備的升級是為了內容生産而服務。要充分發揮技術裝備提升後帶來的産能效益，大力發展以智慧手機、平板電腦、電子閱讀器等為代表的智慧移動終端産品，使新技術、新應用帶來內容的創新、産品的創新，以更加豐富的表現形式來豐富人民群眾不斷增長的精神文化需求。

    3.推進技術創新和科技成果産業化。新聞出版業裝備技術升級要針對新聞出版關鍵領域和薄弱環節，突破一批共性關鍵技術，加快先進技術的産業化應用，提高核心技術的應用能力，提高技術標準研究制定水平，促進技術創新能力提升。積極探索以技術標準引領産業發展、圍繞創新成果進行創業等模式，促進科研與生産緊密結合，充分發揮市場主體的創造性和積極性，加快科技成果産業化。

    4.加快提升産業集聚水平。鼓勵創新型産業集聚發展，引導新聞出版企業、技術裝備企業向現有數字出版、數字音樂、數字印刷、版權創意等産業園區和産業基地集中，推動龍頭企業及配套企業的協同改造，支持研發設計、生産製造、營銷服務等環節的全産業鏈技術改造，促進新聞出版産業佈局向産業配套、專業化協作、要素集約高效、生態環保的方向發展。

    推動新聞出版業裝備技術升級的保障措施

    加大資金支持力度。

    1.積極爭取國家投入。在整合現有政策資源、充分利用現有資金渠道的基礎上，爭取設立裝備技術改造和戰略性新興産業發展專項資金，著力支持重大關鍵技術研發、重大産業創新發展工程、重大創新成果産業化、重大應用示範工程及創新能力建設。

    2.積極用好市場機制和金融杠桿。充分運用市場機制，引導社會資本投資新聞出版業裝備技術改造和戰略性新興産業。健全投融資擔保體系，進一步爭取金融機構加大對新聞出版企業裝備技術改造和發展戰略性新興産業的信貸支持。

    切實為技術創新提供條件。

    1.加強企業技術創新能力建設。加大新聞出版企業技術創新投入力度，構建新興産業技術創新和支撐服務體系，對具有明確市場前景的重點科技項目，建立由企業牽頭組織、高等院校和科研機構共同參與實施的有效機制。依託骨幹企業，圍繞關鍵核心技術的研發、系統集成和成果轉化，建設若干具有國際先進水平的數字出版內容聚合及資源展示與投送平臺，發展一批企業主導、産學研用緊密結合的産業技術創新聯盟。

    2.健全高新技術知識産權保障體系。加快相關法律法規的修訂工作，完善適應新聞出版業科技創新的知識産權政策。建立高新技術公共版權信息查詢和服務平臺，提供高新技術知識産權信息服務。推動新聞出版高新技術知識産權交易場所建設，規範知識産權資産評估，推進新聞出版業高新技術知識産權的投融資體制建設。

    3.加強技術標準體系建設。抓好標準體系建設，是技術裝備發展的基礎和前提。加快基礎性、通用性、強制性、關鍵性等技術和産品標準的研製速度，健全新聞出版業技術標準體系。建立標準化與科技創新和産業發展協同跟進機制，在重點産品和關鍵共性技術領域同步實施標準化，支持産學研聯合研製重要技術標準並優先採用，加快新聞出版業科技創新成果的轉化和産業化步伐。

    建立高新技術産業的國際合作機制。

    1.深化國際合作，引導外資投向新聞出版業戰略性新興産業。不斷優化外商投資新聞出版産業的環境，進一步加強國際技術合作，鼓勵新聞出版機構與技術提供商、渠道運營商、網絡服務商、終端製造商等國際知名企業開展深度合作，支持引進國際先進的核心技術和關鍵設備，將技術實力與內容資源有效結合起來，實現優勢互補，互利雙贏，推動數字出版産業良性發展。

    2.鼓勵新聞出版企業廣泛參與國際競爭。支持新聞出版企業在境外設立研發機構，參與國際標準制定；支持擁有自主知識産權的技術和標準在國外推廣和應用。支持有條件的企業運用科技力量，整合境外出版資源，參與國際市場競爭；支持新聞出版企業通過境外註冊商標、收購境外企業等方式，培育國際化品牌，開展國際化經營，參與高層次國際合作。

    當前，新一代信息技術産業、高端裝備製造産業已成為國民經濟發展的重要産業，新聞出版産業的繁榮發展與上述産業的進步密切相關。技術的發展可謂一日千里。此次新聞出版技術裝備博覽會正是提供了這樣一個展示的窗口和交流的平臺，使高新技術設備與傳統內容産業之間實現更加緊密、更加便捷的溝通與合作。我們相信，首屆中國國際新聞出版技術裝備博覽會將成為國內外同行了解行業科技發展新趨勢、掌握技術發展新動態、交流行業科技發展新成果的重要平臺。