建立和完善社區矯正制度、改革和完善律師制度、加大法律援助工作力度、改革和完善國家司法考試製度、深化司法鑒定管理體制改革，這五項工作是司法行政系統深化司法體制和工作機制改革的重要內容。

    目前，這五項司改工作成效如何?司法部副部長張蘇軍在接受《法制日報》記者採訪時，用一組數據作了答覆：全國31個省份已經全面開展社區矯正工作，近五年來全國律師辦理訴訟案件1000多萬件，全國90%以上的地方將法律援助業務經費納入財政預算，國家司法考試啟動以來近50萬人通過考試，經司法行政機關審核登記的司法鑒定機構超過5000家。

    律師五年辦案超千萬件

    張蘇軍介紹説，近年來，司法行政機關加大律師行業發展的政策扶持和保障力度，積極參與刑事訴訟法修改，完善關於律師執業權利的有關規定，加強律師執業權益保障。

    截至2011年底，全國共有律師事務所1.8萬多個，執業律師達21.5萬人。近五年來，全國律師辦理訴訟案件1000多萬件，辦理非訴訟法律事務500多萬件，擔任法律顧問年均37萬家，承辦法律援助100多萬件，在維護公民、法人合法權益，促進司法公正，維護社會和諧穩定，服務經濟社會發展中發揮了重要作用。

    據介紹，按照律師是中國特色社會主義法律工作者的政治定位，各級司法行政機關大力加強律師行業黨建工作，實現了律師行業黨的組織和黨的工作全覆蓋，全國律師黨員從2008年6月的4.4萬人，發展到2011年底的6.3萬人。

    法律援助經費大幅增長

    “法律援助無償為困難群體提供法律服務，經費如何解決?”面對記者的提問，張蘇軍回應道，通過改革，2011年，全國法律援助經費總額達12.71億元，其中財政撥款12.61億元，是2007年的2.4倍。

    張蘇軍告訴記者，全國已有90.6%的地方將法律援助業務經費納入財政預算，地方同級財政共計撥付法律援助經費8.39億元。去年，廣東等20多個省區市設立了省級法律援助專項資金，總額達8000余萬元。一些地方還設立了農民工專項資金和死刑二審專項資金，更大範圍地滿足了群眾的法律服務需求。

    2008年，司法部基本完成了全國法律援助經濟困難標準、法律援助事項補充範圍、辦案補貼標準的制定工作。截至今年6月，已有24個省區市調整了補充事項範圍，將與公民生産生活密切相關的民生事項納入法律援助補充事項範圍。各級司法行政機關還建立法律援助保障體制，將法律援助事業納入國家“十二五”規劃。

    社區矯正全國全面試行

    社區矯正是指將符合法定條件的罪犯置於社區內，由有關機關在社會團體、民間組織和社會志願者的協助下，在刑罰執行期內矯正他們的犯罪心理和行為惡習，讓他們順利回歸社會。

    “始於2003年的社區矯正工作雖然‘年輕’，但成績斐然。”張蘇軍介紹説，截至去年12月底，各地已累計接收社區矯正人員88萬多人，比2007年增加了7.4倍，已累計解除矯正近50萬人，社區矯正人員在矯正期間沒有發生影響全國的重大案件。

    據了解，我國社區矯正工作于2009年在全國全面試行。2012年司法部單獨設立了社區矯正管理局，全國29個省(區、市)司法廳局也專門設立了社區矯正工作機構。目前，社區矯正工作已在全國31個省(區、市)開展，全國共有社區矯正社會工作者7萬多人，社會志願者44萬多人，形成了以司法所工作人員為主體，以社會工作者和志願者為輔助的社區矯正工作隊伍。

    近50萬人通過司法考試

    根據我國相關法律規定，初任法官、檢察官，申請律師執業和擔任公證員必須通過國家司法考試，取得法律職業資格才能任職。

    為加強司法考試的管理工作，近些年，司法部修訂了國家司法考試大綱，改革和完善司法考試內容和模式；適當放寬西部地區司法考試報名條件並相應降低分數線；允許香港、澳門和台灣居民參加國家司法考試，推進司法考試通過方式試點，為建立適應國情、符合實際的司法考試通過制度奠定了紮實的工作基礎。

    “今年剛剛結束的國家司法考試在7個城市首次實現了全程網絡化報名，這是方便考生、規範考試管理的一個生動案例。”張蘇軍舉例説。

    張蘇軍介紹，十年來，全國共有315萬多人次報名，275萬多人次參加國家司法考試，近50萬人通過考試取得法律職業資格，壯大和補充了基層法律職業人才隊伍，緩解了西部及少數民族地區特別是基層法院、檢察院法律職業人才短缺的問題，為國家選拔儲備了一批法律人才。

    司法鑒定人達5萬多名

    “為整頓鑒定行業秩序，司法部多次組織全國性的執法、執業檢查，通過嚴格監管、嚴肅查處，司法鑒定投訴量得到有效控制。”張蘇軍説，2007年至2011年的平均投訴率為0.14%，符合受理條件的有效投訴率僅為0.08%。

    2005年，我國頒布實施《關於司法鑒定管理問題的決定》。2007年以來，司法部陸續頒布實施了《司法鑒定程序通則》等規章和規範性文件，司法鑒定管理工作實現了有章可循。

    在標準化建設方面，司法部先後在司法鑒定行業推行《文書鑒定通用規範》等33項司法鑒定技術規範，在全行業組織開展了技術規範申報工作，司法鑒定行業標準化建設水平得到很大提高。

    立法不完善、管理不規範、標準不統一等問題解決後，司法鑒定行業得以快速發展。截至2011年底，經司法行政機關審核登記的司法鑒定機構5014家，司法鑒定人5萬多名，實現了東、中、西部地區司法鑒定公共服務的全覆蓋。