堅定不移走中國特色氣象發展道路

中國氣象局黨組書記、局長 鄭國光

    黨的十七大以來氣象事業發展的成功實踐，使我們深刻認識到，氣象事業發展取得顯著成就和進步的根本原因，歸結起來就是：堅持和拓展了中國特色氣象發展之路。

    從道路的選擇到道路的探索，再到道路的發展，在實踐與認識相互作用、相互影響、相互促進的過程中，我們對中國特色氣象事業規律和特徵的認識日益成熟，對走什麼樣發展道路的認識更加深刻、實踐更加自覺，中國特色氣象發展道路的主要內涵、基本特徵更加清晰豐富。中國特色氣象發展道路，就是在中國共産黨領導下，立足基本國情、面向國家需求、瞄準科技前沿，堅持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發展理念，堅持公共氣象服務引領氣象事業科學發展的根本方向，堅持氣象現代化建設不動搖，構建結構完善、功能先進的現代氣象業務體系、氣象科技創新體系、氣象人才體系，建設“一流技術、一流裝備、一流人才、一流臺站”，提高氣象預測預報能力、氣象防災減災能力、應對氣候變化能力、開發利用氣候資源能力，為經濟社會發展和人民安康福祉提供一流氣象服務。

    中國特色氣象發展道路，決定著氣象事業改革發展的路徑和現代化建設的成效，決定著能否推進氣象事業隨著時代的進步更廣闊更深遠的發展。它之所以正確、能夠引領中國氣象事業不斷取得進步和發展，關鍵在於它既凝煉了中國氣象事業發展的基本經驗，也反映了世界氣象發展的普遍規律，既繼承了我國60多年來特別是改革開放30多年來氣象事業發展的優良傳統，又具有鮮明的時代特徵，既瞄準世界氣象科技前沿，又根據中國國情賦予其鮮明的中國特色。因此，這條具有中國特色、實踐特色、理論特色、時代特色的氣象發展道路，是為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供有力保障的必由之路，是為改善全球氣候環境、促進人類社會可持續發展作出積極貢獻的必由之路，是率先基本實現氣象現代化的必由之路。我們要全面領會這條道路的豐富內涵，準確把握這條道路的基本要求，毫不動搖地沿著這條道路繼續發展，使這條道路在我們創造性的實踐中越走越寬廣，越走越堅實。

    第一，堅持和拓展中國特色氣象發展道路，最根本的保證是始終堅持黨的領導。氣象事業的發展歷程告訴我們，黨的領導是氣象事業不斷開創發展新局面的核心力量。中國氣象事業興衰的關鍵在於是否堅持黨的領導，是否堅決貫徹落實黨的路線方針政策。五年來，氣象事業取得的每一項重大成就、每一次重大進步，都與黨的正確領導密不可分。在前進的道路上，我們必須堅定不移把堅持黨的領導、依靠黨的領導貫穿始終，緊緊圍繞黨和國家工作大局和中心任務，統籌謀劃改革開放和氣象現代化建設，保證黨和國家重大戰略部署的全面貫徹和深入落實。這是開闢中國特色氣象事業發展廣闊前景的政治保證。

    第二，堅持和拓展中國特色氣象發展道路，最鮮明的特點是大力推進科學發展。氣象事業的發展歷程告訴我們，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在豐富和發展我黨執政理念、深化對社會主義現代化建設規律認識基礎上，提出了科學發展觀這一重大戰略思想，有力指導了氣象事業科學發展。五年來，我們深入貫徹落實科學發展觀，以世界眼光、戰略思維謀劃氣象事業發展，統籌推進氣象事業全面協調可持續發展，逐步形成了符合科學發展觀要求的氣象事業發展新理念、新思路，有力推動了氣象事業實現歷史性的跨越。在前進的道路上，我們必須堅定不移把服務科學發展、推動科學發展貫穿始終，牢牢堅持發展是硬道理，以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。這是開闢中國特色氣象事業發展廣闊前景的強大支撐。

    第三，堅持和拓展中國特色氣象發展道路，最突出的標誌是始終堅持公共氣象服務發展方向。氣象事業的發展歷程告訴我們，氣象服務是立業之本。黨和政府重視氣象工作、社會各界關注氣象事業、人民群眾關心氣象預報，歸根結底就是希望我們能夠提供滿足各方面需求的氣象服務。五年來，氣象事業發展的過程，就是以公共氣象服務引領發展的戰略思路、戰略方向來統一認識、凝聚力量、推進發展的過程。五年快速發展的實踐充分證明，公共氣象服務引領事業發展的戰略思路、發展方向，將隨著時間的推移充分彰顯其強大的生命力，充分彰顯其推動發展的實踐價值和理論價值。在前進的道路上，我們必須堅定不移把公共氣象服務引領氣象事業發展的前進方向貫穿始終，堅持服務民生、造福社會的根本宗旨，大力提高“四個能力”，決不能有絲毫動搖。這是開闢中國特色氣象事業發展廣闊前景的根本出發點和落腳點。

    第四，堅持和拓展中國特色氣象發展道路，最顯著的特徵是始終堅持氣象現代化建設。氣象事業的發展歷程告訴我們，氣象現代化建設是興業之路。五年來，我們把建設氣象現代化體系作為主攻方向，先後出臺了關於現代氣象業務發展、公共氣象服務業務發展、現代天氣業務發展、現代氣候業務發展、綜合氣象觀測系統發展、氣象科技創新體系建設、氣象人才體系建設、農業氣象服務體系建設、農村氣象災害防禦體系建設等一系列紮實推進氣象現代化的政策舉措、管理辦法，明確了建設氣象現代化體系的目標要求、發展路徑、主要任務，有力提高了公共氣象服務的能力和水平。五年快速發展的實踐充分證明，只有加快發展以公共氣象服務業務為引領、以氣象預測預報業務為核心、以綜合氣象觀測業務為基礎的現代氣象業務體系，統籌建設氣象科技創新體系和氣象人才體系，才能打造出特有的發展優勢、服務優勢、創新優勢。在前進的道路上，我們必須堅定不移把推進氣象現代化貫穿始終，堅持氣象現代化建設不動搖，大力推進現代氣象業務體系、氣象科技創新體系和氣象人才體系建設，牢牢把握氣象現代化的總體佈局，加快建設“四個一流”，容不得一絲一毫的猶豫和懈怠。這是開闢中國特色氣象事業發展廣闊前景的根本途徑。

    第五，堅持和拓展中國特色氣象發展道路，最強大的動力是堅持解放思想、深化改革開放。氣象事業的發展歷程告訴我們，解放思想是氣象事業發展的強大思想武器，改革開放是決定當代氣象事業前途的關鍵抉擇。中國特色氣象發展道路本身就是解放思想、改革開放的結果。五年來，面對經濟社會發展的迫切需求，面對艱巨繁重的改革發展任務，我們之所以能夠抓住並用好重要戰略機遇期，之所以能夠辦成一系列大事、辦好一系列好事、辦妥一系列難事，將中國特色氣象事業推進到一個新的發展階段，一個重要原因，就是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持改革開放、凝聚力量、攻堅克難，積極探索符合我國國情的氣象發展思路、發展途徑。五年快速發展的實踐充分證明，只有始終堅持解放思想、改革開放，才能解決氣象事業發展中的各種矛盾和困難，破除影響和制約氣象事業科學發展的體制機制障礙，才能適應發展形勢的變化，不斷增強發展的動力、永葆發展的活力。在前進的道路上，我們必須堅定不移把繼續解放思想、擴大改革開放貫穿始終，讓解放思想始終成為推動氣象事業科學發展強大的思想武器，讓改革開放始終成為推動氣象事業科學發展的強大動力，這是開闢中國特色氣象事業發展廣闊前景的動力源泉。

    成就來之不易，經驗彌足珍貴。這五個“必須堅定不移”的認識成果，是我們在60多年來特別是改革開放30多年來氣象事業發展實踐的基礎上，對黨的十七大以來氣象事業發展規律的科學總結、集中體現，充分彰顯了五年來堅持和拓展中國特色氣象發展道路的基本特徵，是加快中國特色氣象事業科學發展的最寶貴財富，是加快氣象現代化進程的重要準則。這五條探索積累的基本經驗與中國氣象事業發展60年、改革開放30年所總結的基本經驗一脈相承、一以貫之，是互相聯絡、有機統一的整體，為我們開創氣象事業美好未來指明了前進方向，絲毫不能有任何偏廢。

    回首過去的五年，中國特色氣象發展道路的成功實踐，為邁向氣象現代化打下了堅實的基礎，對實現氣象現代化意義非凡。但是，我們也必須清醒地認識到，堅持和拓展中國特色氣象發展道路是一項長期艱巨的任務，不可避免地面臨一系列極具挑戰性的矛盾和困難，而且發展起來的困難，往往比不發展的時候更多、更具複雜性。越往前走，觸及的困難越大，涉及到深層次的問題越多，遇到的難題也越多。如何進一步提高氣象預測預報準確率和精細化水平？如何進一步提高關鍵性、轉折性、災害性天氣氣候預測預報能力？如何進一步提高科技和人才對推動現代氣象業務發展的貢獻率？如何進一步激發體制機制創新活力？如何進一步強化公共氣象服務職能和創新氣象社會管理？如何進一步加強和改革基層基礎氣象工作？解答這些問題，既是拓展中國特色氣象發展道路必須直面的緊迫課題，也是實現氣象現代化宏偉目標必須回答的重大命題。迎難而上、攻堅克難，凝聚力量、銳意進取，在科學發展進程中準確把握髮展的大勢和規律，充分運用我們探索積累的寶貴經驗，繼續將中國特色氣象發展道路向縱深推進，是擺在我們面前的正確選擇。

    實踐永無止境，創新永無止境，發展永無止境。我們要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展歷經艱辛所開創的中國特色氣象發展道路，在推進中國氣象事業新發展、新跨越的進程中，不斷深化和提高對中國特色氣象事業的新認識，不斷豐富和完善中國特色氣象事業的新內涵，使思想更加符合客觀實際和發展規律，使行動更加符合時代特徵和中國國情，使氣象服務更加符合黨中央、國務院和廣大人民群眾的要求和期盼，使中國特色氣象發展道路越走越寬廣。讓我們在這條道路上，用智慧和汗水盡情書寫氣象現代化建設的宏偉篇章，共同描繪率先基本實現氣象現代化的壯美畫卷。