近年來，青海財政積極探索建立以生態保護為重點、以改善民生為核心、以發展經濟為基礎，長效、穩定、系統、全面的三江源生態補償長效機制，與有關部門共同研究確定了11個方面的具體補償政策，並陸續啟動實施，使三江源生態保護與建設有了突破性進展。

    2005年,國家投資75億元啟動三江源生態保護與建設工程,實施了封山育林、退牧還草、生態移民、小城鎮建設、後續産業發展、生態系統監測與保護等22個子項目。隨著項目的實施，在改善當地生態環境、産生生態效益的同時，也限制了當地經濟的發展。因此，建立三江源生態補償機制，對當地生態環境進行長期保護，對當地群眾生産生活進行全面扶持，對於保護好三江源地區的生態環境，促進三江源地區經濟社會的全面協調可持續發展，確保國家生態安全具有重要的意義。

    為妥善解決三江源地區生態保護與當地經濟社會發展之間存在的矛盾，省財政圍繞推進生態環境保護與建設、改善提高農牧民生産生活條件、提升基層政府基本公共服務能力三個方面，研究制定相關方案，以省政府名義出臺了《關於探索建立三江源生態補償機制的若干意見》和《三江源生態補償機制試行辦法》，標誌著三江源生態補償機制的正式建立。

    2011年，結合草原生態保護補助獎勵政策，省財政統籌安排資金25億元，會同省教育廳、農牧廳、環保廳等部門啟動實施了“1+9+3”教育經費保障補償、異地辦學獎補、農牧民技能培訓和轉移就業、草畜平衡補償、牧民生産資料補貼、扶持農牧民後續産業發展和農牧民基本生活燃料費補助等7項政策，並將異地辦學獎補政策由三江源地區擴大到全省藏區。上述政策的實施，共有22.4萬名學生和3.9萬名農牧民群眾受益。

    2012年，省財政廳積極配合省級相關部門出臺實施了生態環境監測評估、草原生態管護機制兩項補償政策，下達資金1.4億元，主要對各地開展對植被覆蓋率、河流水質、空氣質量等指標進行監測與評估工作給予必要的設備購置經費，同時從農牧民群眾中招募近萬名生態管護員進行草場日常管護。這兩項補償機制的建立和實施，使青海重點生態功能區環境監測和草原日常管護工作步入常態化、規範化管理。

    2011年起，省財政採取提前墊付等辦法，增加工程投資量，加快了工程實施進度。截至2012年8月底，累計安排下達投資56.7億元，佔總投資的76%，已完成投資54.5億元。同時，會同相關部門督促各地執行“項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監理制、報賬制和公示制”等制度，確保建設工程質量和資金安全。

    為使三江源生態保護與建設的成果惠及廣大牧民群眾，確保生態移民“搬得出、穩得住、能致富”，工程項目實施以來，先後安排資金2.3億元，用於86個生態移民社區的教育、衛生、水電路等基礎設施的建設；籌措資金1.5億元，對生態移民發放生活困難補助；安排7442萬元，為生態移民發放燃料補貼；安排資金3億元，用於23個小城鎮的基礎設施建設，使7萬多搬遷移民的生産生活條件得到改善。2009年，省財政設立生態移民創業扶持資金，支持生態移民社區的後續産業發展，鼓勵和扶持生態移民發展生態畜牧業，支持服務業發展，到目前共安排資金3000萬元，支持項目16個，吸納生態移民勞動力1683名，人均年增加收入5000元以上。(記者/盧海 通訊員/吳忠)