初冬時節，青海演藝集團排練廳一派繁忙和熱鬧的景象。演藝集團自成立以來首部市場化運作劇目《藏舞京典》正在緊張排練，演員們正和著節奏強勁的音樂，演繹民俗風情的景象；與這部劇目排練同期進行的，是已在全國頗有美譽的國家舞臺藝術精品劇目兒童京劇《藏羚羊》，目前正在朝藝術殿堂的最高獎項衝刺；為了將原創舞劇《風從青海來》打造成精品，無論導演還是演員，對每一個動作，每一個音樂處理都在“精編細作”……正在全省深入開展的文化體制改革，如春風吹拂，如春雨飄灑，給青海省文化事業和文化産業帶來勃勃生機。

    今年9月，青海省文化體制主體任務告捷。省委、省政府把握全局、勇於創新，把文化改革發展作為新青海建設的重要組成部分，作為築牢各民族團結奮鬥的重要任務的苦心孤詣時時彰顯。省上多次召開省委常委會進行專題研究，提出了推動改革發展的政策和措施；主要負責同志多次深入基層調研，傾聽一線職工心聲，確定符合青海實際的改革路線和任務；各地召開文化改革發展大會，對本地文化改革發展進行謀劃……初步形成了文化體制改革與文化名省建設相互促進、文化事業和文化産業齊頭並進的良好局面。青海，這個西部欠發達地區正以自信開放創新的新青海意識向著文化名省、文化大發展大繁榮的目標疾行。

    創新機制真改實改

    青海省地處西北內陸，發展文化理念滯後，缺乏資金和人才。但面對困難和挑戰，青海省創新機制，真改實改。八項改革是青海省重點文化體制改革任務，省文化改革發展工作領導小組明確了時間表、路線圖，強化督促檢查和指導落實力度，穩步實施，統籌推進。

    文藝院團改革中，青海省將省民族歌舞劇院和省戲劇藝術劇院進行資源整合，組建成立了青海省演藝集團有限責任公司，已與6月底掛牌正式運營；整合西寧市歌舞團和西寧市戲劇團演藝資源，組建成立了西寧市藝術劇院有限公司。

    非時政類報刊體制改革青海省與全國同步進行，首批非時政類報刊出版單位體制改革方案已經批准並正式印發，青海石油報正在規範轉制，青海教育、青海科技、青海廣播電視報完成清産核資。其餘轉制單位擬組建青海大湖出版文化傳媒有限責任公司、青海雨露出版傳媒有限責任公司、西寧雪蓮出版傳媒有限責任公司。

    文化市場綜合執法改革中，青海省成立了省文化市場管理工作領導小組，全省46個縣(區、市、行委)全部完成改革任務。全省設立文化市場管理工作領導小組辦公室49個，成立綜合執法督查大隊1個，綜合執法大隊28個，部門內設管理機構6個，文化行政部門直接管理6個。

    黨報黨刊經營運行機制改革中，青海日報先期進行了內部機制改革的探索和實踐，發行中心試行了承包經營的模式。

    重點新聞網站內部管理機制和運行機制改革中，青海新聞網暫時不進行轉企改制，目前人事制度、收入分配製度、社會保障制度等內部機制改革已制定具體實施方案，進入實質性操作階段，事業單位企業化管理的模式正在建立。

    有線廣電網絡整合中，今年年初，市、縣、區廣電網絡整合工作全部完成，全面實現全省一張網的目標。組建成立了青海省廣播電視信息網絡股份有限公司，這是青海省文化系統首家股份制公司。

    廣播電視臺改革整合了青海人民廣播電臺、青海電視臺兩台資源，正式掛牌成立青海廣播電視臺。整合後的青海廣播電視臺事業平臺擁有5個廣播頻率、4個電視頻率。現已完成了勞動、人事、分配三項制度改革和中層幹部競爭上崗等內部體制改革任務。

    青海廣播電視臺制播分離改革中。青海廣播電視臺制定了組建青海崑崙廣視傳媒集團有限公司的方案，並報省文化改革發展工作領導小組。該公司成立後，可在制播分離改革、影視劇製作等方面，做出積極探索，推動青海省影視製作的繁榮發展。

    文化事業和産業面貌煥然一新

    不斷深入的文化體制改革，使全省一批發展勢頭比較好的文化企業脫穎而出，公益性文化事業也生機盎然。

    轉制文化企業發展活力不斷增強。省新華發行(集團)有限公司自組建以來，企業經濟效益明顯提高，2011年實現銷售收入比改革前增長了54%，利潤比改革前增長了175%，實現國有資産保值增值率160%，職工工資收入及保險金總額是組建集團前的3倍，年人均收入是組建集團前的近4倍；省演藝集團有限責任公司建立了企業經營管理體制，至今各類演出達400余場，演出收入300余萬元；青海人民出版社有限責任公司改制後，經營收入和效益逐年大幅提升，預計今年年底利潤將超過1000萬元，比上年增長65%；全省有線廣電網絡整合後，截止到今年8月底，公司實現經營創收比去年同期增長了27%；電影行業進行改革後，預計今年票房收入實現同比增幅66.7%。

    改革推動事業發展水平不斷提高。青海廣播電視臺民生新聞欄目《百姓1時間》實現收視率的快速提升；實施藏語衛視新聞快譯工程，藏語衛視實現了全譯全播央視《新聞聯播》；青海日報社完成中國藏族網通、青羚網和青海手機報改版和二期升級改造，目前中國藏族網通漢文站點、藏文站點、青羚網年訪問量均大幅上升，手機報訂閱量近50萬戶；青海新聞網日均點擊量達到80萬次。

    文化事業和文化産業得到發展繁榮。青海大劇院、青海科技館等省級重點文化設施相繼建成開放；海北民族文化音樂城、果洛州博物館、玉樹州民族博物館等一批項目正在積極建設當中；實施了西新工程、農牧區電影放映、廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農(牧)家書屋、文化進村入戶等一大批重點文化惠民工程，公共文化設施全部實現免費開放；玉樹4處全國重點文物保護單位、44處省級及以下文物保護工程重建進展順利；西寧城南文化産業集聚區、國家級熱貢文化生態保護區、西寧生物園區博物館群、西寧市文化生態公園、海東地區河湟文化走廊、海南州藏文化創意産業園等文化園區項目已開工建設17個，累計投資10.2億元。

    揚帆遠航仍需努力

    深化文化體制改革，正極大改變著全省文化領域的面貌，調動了廣大文化工作者的積極性，激發了全社會參與文化建設的熱情。但要想實現文化跨越發展，尚待時日，仍需努力。青海省將繼續解放思想、與時俱進，以“坐不住、等不起、慢不得”的姿態，加大改革力度，實現文化事業和文化産業發展的新突破。

    青海省將繼續抓好文化體制改革的收尾工作。實現黨報編輯宣傳和發行業務“兩分開”，在年底前做好第二批非時政類報刊出版單位的規範化轉企改制。繼續深化公益性文化事業單位改革。強化服務職能、推進內部改革，探索適合基層特點、適應群眾需求的文化服務方式，使公共文化服務更好地向城鄉基層延伸。繼續深化轉企改制的單位改革。以建立現代企業制度為核心目標，提升企業凝聚力和整體形象，力爭在較短時間內培育一批富有活力、實力和競爭力的市場主體。繼續推動文化事業和文化産業發展繁榮。文化事業方面，精心組織實施重點文化惠民工程建設，著力加強農牧區文化基礎設施建設，不斷建成和完善覆蓋城鄉的公共文化服務體系；文化産業方面，繼續組織實施一批成熟度高、成長性好、具有先導性的重大工程和重點項目，推動文化與旅遊、創意、高新技術等産業的融合，精心打造青海特色文化品牌，推動青海文化走出去。繼續探索建立國有文化資産管理體制，不斷提升文化領域的管理效能和服務水平。

    “潮平兩岸闊，風正一帆懸。”當前，全省文化體制改革正面臨著前所未有的機遇。站在新的歷史起點，我們有理由相信，只要以改革為動力，青海省的文化事業和文化産業將跨步前行，奔向更加璀璨的明天！（李欣）