近日,國務院安委會辦公室組織安全監管總局、住房和城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、電監會、南水北調辦等七部門和部分中央建築施工企業有關負責人,召開建築施工安全生産形勢分析會,傳達貫徹國務院安委會全體會議和全國安全監管監察系統季度視頻會議精神,通報分析全國建築安全生産形勢和存在的突出問題,部署加強建築施工安全生産工作。
針對黨的十八大召開這一特殊時期和秋冬季節來臨的實際,國務院安委會辦公室要求各地區、各有關部門和建築施工企業加強領導、週密部署,面向基層、盯住一線、抓住重點,切實強化事故防範和停工項目復工期間安全生産。突出抓好6項重點工作:
一是切實落實企業主體責任,嚴格基層現場安全管理。切實把安全生産責任落實到基層、一線和班組,強化關鍵崗位、人員安全責任。大力提高基層項目部安全管理能力,進一步完善落實施工現場安全管理規章制度,強化安全措施,實現對危險工序、重點部位、關鍵作業的有效監控。
二是切實履行部門監管職責,強化建築行業安全監管。加大對重點地區和企業的監督檢查力度,嚴肅查處企業違法違規行為,督促整改安全隱患。健全完善相關法律法規、標準和制度,加強項目法人監督管理,杜絕壓安全投資、壓工程進度等忽視安全的現象,推動企業主體責任落實。
三是切實深入開展“打非治違”專項行動,認真開展“回頭看”。 嚴格落實“四個一律”的要求,堅決打擊無資質承攬工程、違法發包、轉包、分包和無證從事建築施工活動等非法違法行為,確保打擊治理到位,不留死角盲區。發揮典型引路作用,及時總結推廣正面典型,依法嚴肅處理並公開曝光典型案例。
四是切實深化安全專項整治,徹底排查整改事故隱患。重點排查治理長大隧道、高大橋梁、高支模、腳手架、高邊坡、深基坑、施工升降機等危險性較大的工程及重點環節事故隱患。嚴格落實重大事故隱患掛牌督辦制度,督促建築施工企業建立健全安全隱患排查治理體系,實現排查治理全過程閉環管理。
五是切實強化安全教育培訓,提高全員安全意識技能。進一步強化作業人員特別是新進員工、農民工安全教育培訓,做到不培訓不上崗。建立建築施工事故警示教育制度和平臺,將典型建築施工事故及時通報到每個企業和作業人員,吸取教訓,推動工作。
六是切實推進安全標準化建設,提升安全基礎管理水平。制定統一的實施方案,完善達標標準和考評辦法,實施相關激勵和約束政策措施,督促企業抓好落實。切實加強應急救援能力建設,進一步完善應急體制機制和應急預案,加強應急演練,強化物資儲備,研發和推廣應用先進、適用、高效的技術裝備。