11月14日,中國氣象局召開2013年氣象部門預算編制電視電話會議,旨在深入學習領會黨的十八大精神,全面落實國家財政預算改革有關要求,部署氣象部門2013年部門預算“二上”編制工作。中國氣象局副局長宇如聰、矯梅燕、于新文出席會議,中國氣象局計劃財務司司長謝璞主持會議。
于新文指出,一是務必樹立預算觀念,提高對預算編制重要性的認識。預算編制是預算管理的首要和核心環節,是預算執行、預算監督等各項工作的基礎,預算就是指揮棒,是確保各項重點工作落到實處的重要保證,各單位務必高度重視預算工作。
二是務必加強統籌協調,加強預算編制的綜合性。要切實加強預算編制管理,必須按照統籌兼顧這一科學發展觀的根本方法來編制預算,努力提高預算編制的合理性和準確性。各單位在編制預算的時候,既要考慮到財政資金,同時兼顧“十二五”規劃項目的落實,特別要對明年和未來一段時間的基本建設項目提前謀劃。各級氣象部門要採取更為有力、更加有效的措施,進一步優化資源,統籌規劃項目的銜接和落實,特別是要做好山洪地質災害工程項目的資金安排。
三是務必圍繞中心工作,確保2013年重點任務完成。各單位一定要把預算編制工作與學習貫徹十八大精神結合起來,一定要與中國氣象局黨組的中心任務結合起來,一定要與為當地經濟社會發展服務的需求結合起來。
四是務必注重預算績效,加強預算編制的科學性和公開性。各單位要不斷加強預算編制管理,切實按照精細化、科學化的要求,推進本單位預算支出標準體系建設,制定本單位的基本支出標準和符合本地區實際的業務維持費定額細化標準;要將每一項支出分解落實到基層單位和具體用途,減少預算代編。各單位要認真貫徹落實財政部和中國氣象局黨組關於提高財政資金使用績效的要求,進一步樹立績效管理的理念,把加強預算績效管理作為本單位的一項重要工作來抓,預算安排要把項目執行情況和績效考評結果作為重要依據。要推進預算編制的公開透明。
五是務必落實預算責任,提前謀劃預算執行工作。各單位要提前謀劃2013年預算執行的各項工作,研究制定科學合理的預算執行計劃,儘早開展項目規劃、招投標、政府採購等前期準備工作;要完善預算支出責任制度,將責任落實到具體項目單位,建立健全有效的激勵約束機制;推進計財業務系統建設,通過計財管理的科學化和信息化,加強預算執行分析,及時掌握預算執行動態,做好對基層單位預算執行的指導、檢查和督促工作。
于新文強調,為確保本年度預算執行進度11月底達到序時進度、12月底達到年度目標進度,各級預算單位務必高度重視,提前謀劃,及早著手,加快落實,嚴格督導,努力做好預算執行的相關工作。同時,要嚴格按照財政國庫管理制度有關規定支付資金,杜絕“以撥代支”、虛列支出等違規行為,避免出現浪費、突擊花錢等問題,確保資金的安全。
中國氣象局各內設機構主要負責人及預算管理人員,各直屬單位主管計財負責人和計財管理人員在中國氣象局主會場參加會議,各省(區、市)氣象局,計劃單列市氣象局主要負責人及各級財務管理人員,各地、縣氣象局主要負責人及有關管理人員通過視頻系統參加會議。(中國氣象報記者 張明祿)