中共國家糧食局黨組關於學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知
國糧黨字〔2012〕11號

各司室、直屬單位、聯絡單位黨支部（黨委）：

    中國共産黨第十八次全國代表大會是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會批准了胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會所作的報告，批准了中央紀律檢查委員會工作報告，審議通過了《中國共産黨章程(修正案)》，選舉産生了黨的新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。這是一次高舉旗幟的大會、繼往開來的大會、團結奮進的大會。國家糧食局各級黨組織要按照中央的統一部署和中央國家機關工委《關於學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》（國工發〔2012〕31號）要求，把學習宣傳貫徹好黨的十八大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務抓緊抓好，迅速在全局掀起學習貫徹十八大精神的熱潮。現就有關工作通知如下：

    一、統一思想，充分認識學習宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義

    胡錦濤同志所作的報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深刻分析了國際國內形勢發展變化，總結了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮鬥歷程及取得的歷史性成就，確立了科學發展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義建設新勝利的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業做出了全面部署，對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。報告以戰略性思維和前瞻性眼光描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業進一步發展指明了方向，是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動指南，是馬克思主義的綱領性文獻。

    國家糧食局作為糧食流通工作的行政管理機關，在保障國家糧食安全、促進經濟社會持續健康發展、全面建成小康社會中肩負著重要職責。全局各級黨組織是落實黨的路線方針政策和糧食工作各項任務的戰鬥堡壘，學習宣傳貫徹黨的十八大精神是當前各級黨組織重中之重的任務。學習宣傳貫徹的成效如何，直接關係到能否將廣大黨員幹部的思想認識統一到黨的十八大精神上來，直接關係到能否將黨的十八大精神轉化為促進糧食流通事業科學發展的具體政策措施和制度機制，直接關係到能否進一步全面提高黨的建設科學化水平，建設一支素質過硬、作風優良的黨員幹部隊伍，為完成黨的十八大確定的各項重大決策部署提供堅強保證。全局廣大黨員幹部必須充分認清肩負的責任和使命，以更高標準、更嚴要求和更加奮發有為的精神狀態學習宣傳貫徹好黨的十八大精神，切實把思想和行動統一到黨的十八大精神上來，把智慧力量凝聚到實現黨的十八大確定的宏偉目標和各項任務上來，努力學在先、走在前、做表率、作貢獻。

    二、深刻領會，全面準確把握黨的十八大精神

    各級黨組織要組織廣大黨員幹部緊緊圍繞黨的十八大主題，原原本本、逐段逐句地研讀胡錦濤同志所作的報告、十七屆中央紀委工作報告和《中國共産黨章程(修正案)》原文，深刻領會、全面準確把握精神實質。

    （一）深刻領會、全面準確把握中國特色社會主義的豐富內涵和基本要求。充分認識中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發展中國，全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。充分認識建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總佈局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，基本要求是必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發展社會生産力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發展，必須堅持黨的領導。

    （二）深刻領會、全面準確把握科學發展觀的歷史地位和精神實質。深刻領會科學發展觀開闢了當代馬克思主義發展新境界，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共産黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法，把科學發展觀貫徹落實到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。

    （三）深刻領會、全面準確把握過去五年的工作和黨的十六大以來的奮鬥歷程及輝煌成就。全面把握黨的十七大以來的五年是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年，是我們經受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的五年，各方面工作都取得新的重大成就。全面把握黨的十六大以來我們黨帶領人民緊緊抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，戰勝一系列重大挑戰，奮力把中國特色社會主義推進到新的發展階段，鞏固和發展了改革開放和社會主義現代化建設大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。

    （四）深刻領會、全面準確把握全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標任務和總體佈局。深刻領會要在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求：經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。全面把握我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體部署，加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式，堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革，紮實推進社會主義文化強國建設，在改善民生和創新管理中加強社會建設，大力推進生態文明建設。

    （五）深刻領會、全面準確把握全面提高黨的建設科學化水平的總體要求和根本任務。牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性建設和純潔性建設這條主線，堅持以人為本、執政為民，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。務必增強憂患意識，始終保持清醒頭腦；務必增強創新意識，始終保持奮發有為的精神狀態；務必增強宗旨意識，始終把人民放在心中最高位置；務必增強使命意識，始終保持共産黨人的政治本色。

    （六）深刻領會、全面準確把握黨的十八大對糧食工作的戰略部署和明確要求。要認真學習、深刻領會胡錦濤同志在報告中關於“確保國家糧食安全和重要農産品有效供給”的重要論述， 牢牢把握黨的十八大對糧食流通工作提出的目標要求，結合糧食流通工作實際，認真貫徹落實。要按照“為耕者謀利、為食者造福”的理念，採取有效措施，進一步加強和完善宏觀調控，保護好種糧農民利益，保證糧食市場有效供應，保持糧食市場和價格基本穩定，確保國家糧食安全。

    三、聯絡實際，認真貫徹落實黨的十八大精神

    各級黨組織要緊密聯絡本單位工作實際和廣大黨員幹部的思想實際，把用黨的十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習宣傳貫徹的出發點和落腳點，使黨的十八大精神真正貫徹落實到糧食流通工作的各方面，貫徹落實到全局各級黨組織黨的建設全過程。要採取突出重點，分步推進的辦法，不斷把學習宣傳貫徹引向深入。大體分三步進行：

    第一步：動員部署，傳達學習。及時召開局黨組會議和全局黨員大會，傳達學習十八大的主要精神，按照中央的要求，對全局的學習貫徹活動作出動員部署和具體安排。各單位要按照局黨組的部署安排，緊密結合本單位的實際，制訂具體可行的學習計劃，採取靈活有效的學習形式，安排時間組織黨員幹部進行集中學習討論，使黨員幹部切實掌握十八大的主要精神，特別是要掌握報告提出的一些新概念、新思想、新提法。機關共青團組織要結合自身實際，開展具有青年特色的學習教育活動，組織青年幹部職工認真學習討論，交流學習體會，激發為黨的事業發奮工作的鬥志和熱情。

    第二步：深入學習，領會精神實質。根據黨的十八大提出的新思想、新觀點、新要求、新思路，進行深入學習討論，深刻領會報告的精神實質，特別是深刻領會黨的十八大對糧食流通工作提出的新要求。要認真總結2012年的工作，緊密結合糧食流通工作實際，認真查找梳理本司室、本單位在思想認識上、實際工作中存在的不適應不符合科學發展觀要求的突出問題和薄弱環節，明確改進方向，認真研究貫徹落實黨的十八大精神的意見措施，謀劃好2013年的工作。

    為帶動全局黨員幹部的學習，局黨組將於近期舉辦學習貫徹黨的十八大精神黨組理論學習中心組學習班，進行專題學習研討，局黨組各同志帶頭學原文、帶頭談體會、帶頭找差距、帶頭訂措施，帶頭抓落實。各單位主要負責同志既要談學習十八大精神的認識和體會，也要談今年工作的進展、當前存在的問題、明年工作安排和對局黨組工作、明年全國糧食工作的意見建議。近一段時期內，各司室、單位都要集中時間組織學習，通過召開座談會、學習會，組織學習體會交流，抓好局黨組理論學習中心組集中學習成果的鞏固擴大。機關黨委要統籌工作安排，適時邀請有關專家進行輔導，組織召開學習體會交流會，舉辦黨的十八大精神知識競賽，採取有效措施，保證學習質量。

    第三步：聯絡實際，認真貫徹落實。全局黨員幹部要注重實效，把學習貫徹黨的十八大精神的熱情轉化為實際行動，將黨的十八大精神貫徹落實到各項工作之中。要抓緊今年最後一個多月的時間，扎紮實實地完成好今年的各項工作任務。全局上下要按照黨的十八大對糧食流通工作提出的新要求，及早謀劃明年的糧食流通工作，及時召開全國糧食局長會議，對全國糧食流通工作作出部署，推動糧食流通工作科學發展。

    四、加強領導，切實把學習貫徹工作落到實處

    （一）要加強組織領導。各級黨組織和各司室、各單位負責同志要以高度的政治責任感，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神擺上重要日程，作為當前和今後一個時期首要的政治任務抓緊抓好。建立黨組統一領導、機關黨委牽頭協調、有關部門分工負責、各級黨組織積極參與的工作機制，形成層層抓學習、抓宣傳、抓貫徹、抓落實的工作格局。要堅持以處級以上幹部為重點，抓好全局黨員幹部的學習。黨員領導幹部要以身作則，精心研讀黨的十八大文件，帶頭學習貫徹，努力成為刻苦學習、勤於思考的模範，解放思想、勇於實踐的模範，深入基層、聯絡群眾的模範，帶動全局黨員幹部深入學習貫徹落實黨的十八大精神。

    （二）要妥善處理學習和工作的關係。各司室、各單位要統籌兼顧，科學安排，落實學習考勤登記制度，把學習成效體現到促進各項工作中，用推動中心工作的實際成果來衡量檢驗學習成效，確保學習時間落實、人員落實、內容落實、效果落實，切實做到學習、工作兩不誤。

    （三）要努力創新學習方式方法。要從本單位的實際出發，採取適應新時期黨員幹部學習特點的方式方法，利用集中學習與個人自學、通讀文件與專題研討、重點選學與專家輔導、座談交流與實地考察等多種形式，組織好黨員幹部的學習，力求緊密聯絡實際，學深、學透，增強學習效果。

    （四）要加強督促檢查。局直屬機關黨委要及時向黨員提供學習資料，認真做好學習的組織協調和督促檢查，把學習貫徹黨的十八大精神的各項工作納入年終述職考核和“五好”基層黨組織評選範圍，保證各項學習活動的效果。

    （五）要營造學習貫徹的良好氛圍。各司室、各單位要深入挖掘、及時總結和積極推廣學習貫徹落實十八大精神的先進典型經驗，推動全局學習貫徹活動深入開展。機關黨委要利用黨委簡報、專報信息、國家糧食局政府網專欄、墻報、宣傳欄等形式，多角度、多層次地反映我局機關和直屬、聯絡單位學習貫徹黨的十八大精神的情況，及時宣傳中央和中央國家機關工委對學習貫徹黨的十八大精神的新部署、新要求，積極向中央國家機關工委和有關單位報送信息，營造學習貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍。

二〇一二年十一月十五日